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依据上述规定编制的土地复垦方案,其内容必须明确采矿前土地的现状、土地复垦的方向、土地的质量要求,测算工程量,并对土地复垦资金进行估算。同时,方案中必须有土地利用现状图、土地损坏预测图以及土地复垦规划图。
土地复垦规划中最重要的制度就是土地复垦费用监管制度,在国外也被称为“保证金制”:根据土地复垦方案测算出土地复垦需要的费用,在损毁之前,存入独立账户中,由银行、所在地区的县级国土资源主管部门和矿企三家联合监管,按照土地复垦方案使用。据了解,云南省国土资源厅与银行联合开发的云南省土地复垦费用监管系统于今年6月起正式运行,目前已经预存土地复垦费用1.5亿元,涉及250多个矿山企业。
土地复垦方案中还要求,方案编制完成后必须上传至“一张图”工程,以便国土资源部将地上、地下信息放在一张图里。目前,土地复垦方案系统正在土地整治中心试运行,预计今年年底将要纳入国土资源部系统。同时,根据土地复垦方案,国土资源管理部门将对整个矿山的生命周期进行全方位的监测,包括年度计划和阶段性计划。
关于历史遗留废弃地,国土资源部2012年发布了《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》,确定在河北、陕西、内蒙古等10个省区开展复垦工作。准备开展工矿废弃地复垦试点的县首先必须对全县历史遗留废弃的土地、矿地进行总体规划。首先,必须弄清历史遗留废弃地整体现状,明确产权和用地类型。其次,复垦目标要因地制宜,切实可行。第三,必须消除安全和地灾隐患。第四,要论述是否有污染、污染是否已经得到了处理。第五,复垦完成后,假如复垦成耕地,耕地质量是多少级,同时和占用的耕地相比较,增减挂钩。
为推进历史遗留废弃地复垦工作,规划规定,复垦时可以申请国家土地复垦重大项目,吸引社会资金,按照谁投资谁收益的原则,鼓励复垦人自行复垦,复垦后政府给予一定的补贴。废弃的矿地复垦成耕地后,可以作为耕地占补平衡指标,跟新增建设用地指标挂钩。同时,鼓励因地制宜、多用途复垦,根据当地的需求以及实际情况选择复垦目标。
山东青州邙山经济区当年曾有约600家采石场,涉及面积2万多亩,山体遭到了严重的破坏,到处都是灰尘。2005年矿山整治时,政府强行关闭了80%的采石场,并为整个采石场编制了总体规划,将其作为工业和文化产业园区用地。该项目完成以后,预计可以安排约6万人就业。目前,工业园区已有65家企业落户、近1万人就业,总投资超过了200亿。
山东济宁利用1米深以下的不能复垦为耕地的矿区废弃的沉陷地,自主研发了水上太阳能光板。根据太阳旋转,水上光伏发电量提高了30%,项目前景可观。
事实上,土地复垦也面临着挑战,例如,各个部门有各自的规划、土地复垦规划方案忽视景观保护等。因此,应该使多部门能够多规合一,形成统一的空间规划;在复垦设计上,考虑地下水网的连接;在规划上,增强矿山企业保护景观的理念;在项目管理中,引入风险管理理念。
中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨:
解决土地生态问题任重而道远
中国政府高度重视土地复垦与生态环境建设工作,提出要加快推进资源节约型和环境友好型的社会建设,并把生态文明建设放在了突出地位,建设天蓝、地绿、水净的美好家园是中国梦所追求的重要目标。
中国是世界上最早开发利用煤炭资源的国家,也是目前世界上最大的煤炭生产和消费国。今后一段时期,虽然煤炭在一次能源消费结构中的比重将呈下降趋势,但是富煤、缺油、少气的能源资源条件决定了煤炭依然是中国能源的最大支撑。因此,推动煤炭安全高效开采和清洁高效利用、提高煤炭资源的开发利用效率、推动矿区土地复垦与生态修复工作、维护区域生态环境的平衡、实现煤炭资源的开发、区域经济社会和生态环境保护的协调发展对中国的能源革命具有十分重大的意义。
煤炭资源开采造成的土地沉陷、耕地损失、建筑物受损和环境问题是煤炭行业可持续发展进程中必须面对的重大挑战。中国政府对此高度重视,在制度建设方面,颁布实施了一系列法律法规,矿区土地复垦法律体系逐步健全和完善。在工程实践方面,开展了煤矸石绿化的生态效应的研究,并取得了较大的进展。在采煤区土地复垦方面,研发了煤矿土地生态环境损害的综合监测与预测技术、高浅水位采煤塌陷动态预复垦技术、以培土栽植为核心的煤矸石山无覆土绿化和覆土土壤改良技术,并进行了广泛的推广应用。在循环经济方面,形成了以神华集团为代表的煤、电、化、陆、港、航一体化发展模式,建成了以大同塔山煤矿为代表的一大批煤炭循环经济工业园区,建成了以晋城矿区为代表的煤与瓦斯共产资源综合利用示范区。
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前不久召开的政协云南省第十三届委员会第三次会议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于政协云南省第十三届委员会常务委员会工作报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于十三届二次会议以来提案工作情况报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会提案委员会关于十三届三
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8月14日,云南师宗县历史遗留废弃矿山生态修复项目设计施工总承包(EPC)公开招标,合同估算价3832.226217万元,主要建设内容包括历史遗留矿山地质灾害隐患防治、矿山土地整理(含土地增减挂钩及新增耕地指标、腾退工矿用地复垦修复等)、矿山损毁土地植被恢复、破损生态单元修复等。修复方式以工程修
7月9日,安徽定远县西卅店镇大关山周边历史遗留废弃矿山生态修复项目中标候选人公示,第一中标候选人四川省绵阳川西北地质工程勘察有限责任公司,投标价:16310736.34元,招标人定远县自然资源和规划局。定远县西卅店镇大关山周边历史遗留废弃矿山生态修复项目中标候选人公示
近日,财政部下达2024年重点生态保护修复治理资金预算,本次下达48亿元,用于支持开展“十四五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、四川省
为深入践行习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展理念,加快推进历史遗留废弃矿山生态修复项目实施,全面提升兴安盟生态修复治理水平。2024年6月,兴安盟乌兰浩特市历史遗留废弃矿山生态修复项目全面启动开工,现场呈现一片热火朝天的施工景象。兴安盟自然资源局和乌兰浩特市自然资源局高度
5月27日,云南省芒市历史遗留矿山生态修复(2021年~2025年)工程中标结果公布,中标人云南南方地勘工程有限公司、云南岭投建设工程有限公司联合体,中标价勘察设计费费率9.87%;施工费下浮1.22%。招标人芒市自然资源局。建设规模本次芒市境内历史遗留矿山生态修复共涉及76个图斑,拟修复治理面积142.8
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近日,元成环境发布公告,元成环境股份有限公司、河南庚源建设发展有限公司洛阳分公司经友好协商目前已完成合同条款的谈判,并签署《石寺铝土矿上岭2矿坑地质环境修复治理及土地复垦工程》合同,工程总价暂定为人民币4200万元,建设期263日历天。工程内容:工程范围内环境治理施工、安全工程、水土保持
近日,横山煤电公司收到榆林市自然资源和规划局横山分局《关于〈榆能横山煤电一体化发电工程二期项目土地复垦方案〉审核意见的函》,同意项目土地复垦报告。
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山西省自然资源厅对《山西省安泽县阳泉煤业集团安泽登茂通煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案》等3个方案的评审结果进行了公示,公示结果无异议,准予通过,现予以公告。附:公告名单山西省自然资源厅2022年7月6日山西省自然资源厅关于山西省安泽县阳泉煤业集团安泽登茂通煤业
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日前,通化钢铁集团板石矿业有限责任公司板石矿业公司矿山生态修复项目发布公开招标公告,预算金额9859.8152000万元人民币。共分为4个标段,每家投标单位允许同时参与任意两个标段的投标,并可兼中。一标段(上青矿废石场治理工程):3403.7368万元;二标段(露天矿全区、上青矿7矿组、小采坑及三个废
截至目前,呼和浩特市创建绿色矿山28家,组织实施地质环境治理项目22个,治理砂坑20个,新增林地面积3351.50亩,新增草地面积1550.37亩,新增水域面积405.75亩,新增(恢复)耕地面积1011亩,新增亭台楼阁人工湖式花园2座,占地1909.82亩;组织实施地质灾害治理项目12个,地质灾害治理项目保护避险居民27640人次。这是记者日前从市自然资源局获悉的。
日前,四川省自然资源厅关于印发《四川省在建与生产矿山生态修复管理办法》的通知。详情如下
2020年3月,重庆市规划和自然资源局印发了《关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》(渝规资规范〔2020〕3号)(以下简称《通知》)。为方便社会公众全面了解政策内容,正确理解、贯彻和高效开展、监督矿山生态修复工作,市规划自然资源局作政策解读。一、《通知》文件出台背景依据为贯彻
从千疮百孔的矿山到三季有花四季常绿的城市绿肺,一抹抹绿色见证着老工矿区绿色转型的坚定决心;从废弃厂矿到林田,一块块复垦复耕的土地为百姓增添了一份实实在在的收入。近年来,峰峰矿区践行“绿水青山就是金山银山”,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,修复生态伤疤,用绿色拓展城市发展空
根据《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》等有关规定,平顶山天安煤业股份有限公司六矿等8个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查,现予公告。8个通过审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案名单
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