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尽管土地复垦与生态修复研究与实践取得了一系列重大进展,但是,要完全解决土地塌陷、煤矸石排放、水土流失、生态环境破坏问题,仍需要一个艰难的长期过程。
为此,第一,要推进资源开发与环境一体化的发展,把绿色开采、生态矿山建设的理念贯穿于煤炭资源开发利用的全过程,根据煤炭所处区域的生态含量、水文地质条件,从煤炭资源开发的源头控制入手,变末端治理为全过程管理,实现清洁生产、循环利用和污染物零排放,加大采煤沉陷区治理和环境工程的建设,使煤炭资源开采、沉陷区治理、环境工程建设融为一体。
第二,要遵循生态环境的内在规律,结合区域自然生态地理环境的特征,科学制定矿区生态环境的在建规划,按照因地制宜的原则实施矿区生态环境治理与修复工程,促进煤炭开采与生态环境的协调发展,选择重点矿区开展示范、试点工作,真正发挥示范、试点企业的引领带动和辐射作用。
第三,要充分发挥煤炭企业的创新主体作用,支持煤炭企业加强煤炭开采的工程地质、采动富岩的控制、地下水径流、环境保护的基础理论和方法的研究,重点开展煤矿高效安全集约开发、煤与瓦斯共采、矿区污染和环境保护技术攻关,推广煤矿信息化和物联网技术,根据矿区地下水径流与地表水情况,实施保水开采,保护水资源和生态环境,研究制定矿区土地复垦的技术标准,实现矿区的生态重建。从矿区土地复垦源头上治理土地沉陷和环境损害,推动矿区土地的复垦与环境修复模式的创新。
第四,要充分发挥煤炭企业市场的主体作用,要以煤炭开采为依托,以洗选加工和转化为重点,以煤基产业链适度延伸为方向,促进煤电、煤化、煤建材和煤炭物流产业的发展,提高煤炭伴生资源和固体废弃物的综合利用水平,推进煤炭与相关产业的协调发展,促进煤炭结构调整与转型发展,提升煤炭工业发展的科学化水平。
环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜:
矿山生态恢复向功能修复转变
停留在复绿状态下,不是生态修复工程,应该向生态功能修复迈进。
生态修复概念,除了矿山生态修复以外,还包括土地修复、退化沙地的生态修复等等。但目前个别地方提倡的生态修复并没有达到非常好的生态效果,有的甚至还起到了生态破坏的作用,比如在草原上大规模植树造林。在干旱区、半干旱区大面积植树造林,不仅无法保证树苗存活,规模过大时还会加剧干旱程度。有很多人怀疑,在黄土高原大规模植树造林对干旱和半干旱区带来很大影响。因此,生态修复并不仅仅是植树造林和复垦。
对土地复垦,目前定义最多的是“对已经由于生产建设活动或自然灾害损坏的土地采取整治措施以后能够达到可利用的状态”。生态修复的概念应该比土地修复的概念更完善,应提出怎么样进行高质量的修复。
过去,复绿就是简单的景观恢复。后来,我国提出要加强生物多样性的保护。但随着矿山开采面积的扩大和性质的变化,停留这一阶段是远远不够的,要向生态功能修复阶段迈进。
为什么达到生物多样性以后还要提生态功能修复?生物多样性提高并不等于生物服务功能提高。根据调查研究报告,生物多样性的增加与生态功能的增加具有正相关性。但是,多数情况下,生物多样性的增加大于生态功能供给的功能,生物多样性增加的功效与生物系统的服务功能是不相匹配的。保护了生物多样性,进行了生物多样性的修复,并不意味着生态功能得到了相应的提高。
什么是生态功能修复?生物功能修复,即总体上重新建立一个完整的生态系统,恢复最初的功能。随着矿山生态面积逐步扩大,修复的不仅仅是自然生态系统,同时也要考虑到与之相匹配的经济、社会系统。现在的生态修复面积比较大,不能刻意追求特定的状态,但要根据矿山破坏所处的区域、所处的位置、生态的适宜性来设定生态修复的目标,要考虑经济、社会目标,包括文化的功能、美学的功能和公众的感受等等。
设定生态功能修复目标要考虑哪些因素?要考虑在生态适宜的情况下如何进行稳定修复,然后追求修复后达到比较好的生态系统结构,包括垂直结构、水平结构以及生态系统的组成。最终的目的是达到比较好的生态功能,如水源涵养功能、水土保持功能、生物间的相互作用等等。
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日前,通化钢铁集团板石矿业有限责任公司板石矿业公司矿山生态修复项目发布公开招标公告,预算金额9859.8152000万元人民币。共分为4个标段,每家投标单位允许同时参与任意两个标段的投标,并可兼中。一标段(上青矿废石场治理工程):3403.7368万元;二标段(露天矿全区、上青矿7矿组、小采坑及三个废
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