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地上盛开着五颜六色的鲜花,河道中生长着茂密的芦苇,远处几只水鸟飞过水面,消失在河边郁郁葱葱的树林中……走进位于灞河与渭河交界处的陕西省西安浐灞国家湿地公园,马上被眼前的美景吸引。令人很难想到的是,几年前这里还是污水横流、垃圾成山的景象。
“环境改善了,周边的企业多了,我们这边的人气也旺了很多。村民们都有了新的就业机会,我自己就在湿地公园找到了一份不错的工作。”家住八家堡村的村民赵莲告诉记者。
生态环境改善,能否给经济带来活力、增添动力?浐灞生态区用自己的实践给出了明确答案。河流综合治理和流域生态重建,改善了生态环境,提升了城市综合承载力;完善基础设施,发展符合区域实际的特色产业,提升了城市品质,增值了城市价值。
生态治理,不仅变“生态重灾区”为“生态补偿区”,而且为浐灞生态区持续发展赢得了更大空间。
图为浐灞生态区航拍景象
环境整治到了该出手的时候
“你肯定无法想象,这里原来的沙坑都十几米深,而且遍布各地。用污水横流、垃圾围城形容一点都不过分。”赵莲告诉记者。
事实上,不仅是赵莲生活的八家堡村,10年前,位于西安东北部的浐河、灞河沿岸环境都遭受到不同程度的破坏。
盛唐长安,八水环绕,浐河和灞河就是其中著名的二水。然而,过度密集的人口、对自然无休止的掠夺,一度让曾经天人合一的绿色长安渐渐褪去了光彩。
因为管理和配套设施没有跟上,每天仅排入浐河的污水就达12万立方米,每年流入浐河、灞河的污水量超过5000万吨,占西安市污水总量的1/6,浐河、灞河两岸垃圾堆放多达500万立方米。
远离城市发展中心,缺乏高端产业项目,依靠资源换取财富似乎成了唯一出路。
由于质地均匀、颗粒细润,浐灞河沙是公认的最佳建筑用沙。多年的挖掘,不但导致浐河、灞河河床严重下切,更有无数深浅不一、大大小小的沙坑遍布浐河、灞河周身,地质灾害隐患严重。
加上显著的季节性河流特点,以及毁林、挖沙、排污等人为活动频繁影响,浐河、灞河自然生态系统严重退化,常面临着“不是在流污水就是在发洪水”的窘境。据统计,建国以来,浐河、灞河西安城市段洪灾损失累计已超过12亿元。
赵莲坦言,挖沙确实给自己带来了较高的经济收入,但也确实体会到了环境破坏给自己生活带来的诸多不利。“最简单的一个体会,如果道路尘土飞扬,遍地是坑,路边连卖菜的都没有。”
进入新世纪以来,随着西安中心城市的扩容和第四次城市规划修编,浐河、灞河城市段已成为西安中心城区的重要组成部分。不论是从人民群众对于良好环境的诉求还是从城市发展的需求来看,浐灞综合环境整治都到了“该出手的时候”。
确立以流域治理促发展思路
由于没有系统的生态治理理念和城市发展规划,最初工作开展得并不顺利。
浐河、灞河流经的灞桥、未央、雁塔3区首先开始了行动:灞桥区吸引了上亿元社会资金,进行河道清淤、河堤衬砌、人工筑坝、天然蓄水近万亩。未央区在灞河下游修成未央湖,成为西安市民常去的休闲之处。雁塔区在少陵塬东侧的浐河河道修成了万亩都市水乡雁鸣湖。
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