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从今年2月起,山东临沂市展开了一场“铁腕治污”:10天内关停57家企业,包括纳税百强企业,查处环境违法行为249起,处罚金额2179.8万元。截至目前,26家仍停产企业共有职工28152人,企业停产可能引发企业债务危机,但“铁腕治污”委实收获了蓝天白云。今年3~6月,临沂市空气质量优良天数增加31天。近日,在一场以“临沂环保之痛”为主题的研讨会上,中国环境报社社长杨明森表示:“治病的时候肯定是有阵痛的,但只说手术刀和阵痛而不说疗效,是治不好病的。”
毋庸讳言,当前一些地方的环境污染已经到了不堪忍受的临界点,到了必须痛下决心、壮士断腕的关键点。就临沂来看,某次被查的15家企业中有6家存在偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况;环保“三同时”手续完备的只有7家,超过半数的不合法;安装了废气在线监测设施的只有8家,但没有一家通过有效审核,合格率等于零……种种环境污染问题让人触目惊心。
堪称“史上最严”的新环保法从年初开始实施,对违法企业按日计罚,上不封顶;可以直接查封违法企业,对责任人进行拘留。这部被称为“长了牙”的环保法还直接与干部考评挂钩,设立了严厉的行政问责机制。法纪不再是稻草人,约谈也不再是“戏说”。
必须承认,临沂治污的阵痛是剧烈的。除了数万职工嗷嗷待哺,被关停企业银行授信余额高达165.25亿元,对外提供担保192.02亿元。下游企业数百亿元债务集中到期,有可能导致地区性金融风险。但也必须看到,这些风险和成本,正如孕妇产前的阵痛,是迎接新生命必须经历的过程。何况,企业的阵痛并不能完全归因于“铁腕治污”,更多的是产能过剩导致的优胜劣汰。
钢铁、煤炭等既是高污染行业,也是产能严重过剩的行业。钢铁卖出“白菜价”,就很难维持再生产,只能被无情淘汰,才有可能“向死而生”。是故,不能把企业关停和工人待岗的账全算在“铁腕治污”的头上。中国环境报社社长杨明森表示,一些污染企业经常渲染、夸大治污的代价,并以此要挟政府,“这样的办法屡试不爽,我们应该坚决反对!”
一百多年前的英国伦敦,曾被郭沫若称赞为“一枝枝的烟囱都开着了朵黑色的牡丹”,然而,正是这些大烟囱制造了“雾都伦敦”。在1952年末的大雾期间,12000余人因毒雾患病死去。同样是“铁腕治污”,伦敦大批企业被关停或外迁,许多工人失业。然而,这些产业工人挺过了阵痛,用自己的牺牲和付出摘下了伦敦“雾都”的黑帽子。虽然半个世纪过去,伦敦成功治污的经验,至今仍具有鲜活的力量。
当然,如何在推进环保治污的过程中实现经济“软着陆”,是各地主管部门需要慎重考虑的一个问题。尤其是,政府如何在财税、融资、政府采购等方面给予企业更多扶持,显得十分紧迫。但可以相信,只要地方政府与企业共担风险,从容应对,一定能挺过阵痛,前面就是一片蔚蓝的天空。
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项目概况:临沂市临港经济开发区铝灰处置项目的潜在供应商应在临沂市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)获取招标文件,并于2024年1月19日9时00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号:SDGP371396000202302000054项目名称:临港经济开发区铝灰处置项目采购方式:竞
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