水泥环保半年回顾：极大“关照”下水泥环保何去何从？-第3页-北极星大气网

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碳排放权交易你准备好了吗

水泥行业也是碳排放大户，碳排放占全社会总排放18%左右，在全国工业行业废气排放总量中，位于火力发电业和冶金工业之后列第三位，将逐步成为碳交易市场的主体之一。碳排放权交易已经来到了每个水泥企业的面前，参与碳交易，积极进行碳减排，也是水泥企业的责任。

2014年12月10日，国家发展和改革委员会以第17号令发布《碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《办法》)，并于2015年1月8日起施行。本次出台的管理办法主要为框架性文件，明确了全国碳市场建立的主要思路和管理体系。而具体的操作细则，则有待配套文件进一步细化。根据国家发改委规划，在2014年底发布全国碳市场管理办法后，2015年将为准备阶段，完善法律法规、技术标准和基础设施建设。而全国碳市场拟于2016-2020年间全面启动实施和完善。

碳交易正在快步向我们走来，而水泥企业制定排放监测计划对企业履行配额清缴义务是一项十分重要的工作，它的开展将对现有生产、运行和管理等多方面产生重要影响，将促进水泥行业的转型升级和可持续发展。因此，水泥企业应积极应对碳排放总量控制和排放权交易，从战略角度出发，提前做出部署，开展碳排放知识培训，组织相关部门人员进行学习研讨碳排放检测方法，对煤、电、熟料等消耗情况数据进一步核查碳排放量等工作，争取主动。

环保费改税将倒逼产业转型升级

国务院法制办日前发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》，其中规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级政府可以在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，并报国务院备案。同时，为促使企业减少污染物排放，《征求意见稿》规定，对超标、超总量排放污染物加倍征收环保税。

环境税会加大部分污染企业负担，但却能减轻绿色企业的压力，对经济发展有促进作用。首先它可以利好一些环保企业，比如污水处理及治理污染的相关企业。因为费改税以后执行力度肯定会增大，而污染企业要治理排污，无论是自己治理或是请第三方治理，都是给环保创造了更大的需求市场。

污染排放比较多的行业肯定会增加成本，但同时也会有更多动力进行技术改造，以获得更好的发展模式。特别是一些大型企业，不会只关注自己三、五年的发展，如果从战略角度考虑，引进治污的技术革新更合适。对于做治污装备的企业，也同样起到推动作用。面对环保费改税，水泥企业也要“未雨绸缪”。

环保执法力度不断加大

今年上半年，经常出现监测数据造假事件，针对这种现象，环保部正在酝酿查处监测数据造假方面的相关配套细则和有效措施，将实现监测制度、国家环境质量监测点位设置、环境监测技术规范、环境监测信息发布的统一。值得注意的是，环保部将用两年时间展开专项检查，对地方环境监测数据特别是空气质量检测数据造假行为进行严查。

在大气环境监测方面，环保部相关领导曾表示，还将争取在今年10月前，各省(区、市)、省会城市和计划单列市的空气质量预报预警系统全部建成。

不仅仅有这些环保政策的层层制约，还有来自于公众的监督。今年6月29日环保部网站发布‘12369’环保举报热线。在这半年的群众举报案件中，水泥企业被群众举报多起，其中多数都存在环境违法问题。

事实上，环保等部门早已开始铁腕出击，多地政府、企业集团因环境污染问题被约谈、问责，尤其是2月初，中央巡视组在反馈对环保部巡视工作的通报时，指出包括环评违法违规现象大量存在、领导干部及其亲属违规插手环评审批等问题，这一切都彰显了政府在环保方面的决心和力度。而对于被冠以高耗能行业的水泥行业来说，企业重视环保生产工作，积极投身环保项目建设是出路、也是唯一出路。

原标题：[半年回顾]水泥环保利刃出鞘，企业升级迫在眉睫

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