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在管理站的一楼的标本区里,陈列着洞庭湖曾经和现在生存的各种兽禽等物种标本,值得一提的是,记者在标本馆一角发现一个玻璃缸用福尔马林药液浸泡着一具江豚标本,它柔软的身体仍然栩栩如生,嘴巴天生就像是在微笑,可是双眼却似在诉说着对世间的不舍。江豚又被湖区人民亲切地叫做“江猪”,工作人员说这条江豚死时才大概1岁,在发现它尸体的时候肚皮上有伤痕。由于湖上挖沙船产生噪声,干扰了它们的声呐探测系统,不排除江豚是被螺旋桨打死的。 江豚是一种性情活泼可爱的国家2级保护动物,世界自然基金会统计,在16年前长江起码还有2700头。如今,长江中江豚约有1800头,而洞庭湖里的江豚数量也在下降,约120~200头,降速超出了预计。江豚的“远房亲戚”白鳍豚在洞庭湖和长江流域已经功能性灭绝。
洞庭湖是我国第二大淡水湖,在过去的五十年里,面积从5000多平方公里缩减至现有面积2625平方公里。俗话说,靠山吃山,近水吃水,洞庭湖除了盛产淡水鱼养活数万沿岸渔民之外,每年还产芦苇60多万吨,几百家造纸企业自上世纪80年代起就开始盯上了这一片浩浩荡荡的芦苇。“便宜,量大”是用芦苇造纸最大的特点。
据统计,1996年洞庭湖区的造纸企业有40多家,10年后就发展到了236家,分布在常德、益阳和岳阳三市,每年造纸产量达100多万吨。由于这些企业绝大多数规模较小,环保设施不健全,因此,每年未经处理向洞庭湖直接排放的废水达到1亿多吨。
2006年,经环保部门检测,洞庭湖局部水域水质已经降到四类或五类水的标准,严重影响到湖区人民的生活。2006年,环保部门接到关于洞庭湖污染的投诉达34件,是前五年的总和,洞庭湖水污染到了非治不可的地步。
“企业排出来的造纸废水使得我们整条河流成了酱油色,还有几公里长的白色泡沫,沿着这条河一直分布下来,当时这个场面看了以后确实是令人触目惊心。”湖南省环保厅环境监察总队总队长谢立曾在接受记者采访时说。
自2006年7月起,湖南省下决心对洞庭湖区造纸企业污染问题进行整治,制订了《洞庭湖区造纸企业污染整治实施方案》,湖南省环保局与岳阳、常德、益阳三市签订了目标责任书,要求确保从2007年4月1日起,辖区内洞庭湖区造纸企业排放必须达标,不达标企业必须关停。
在该轮整治中,先后共有234家造纸企业关停后,经过检测,洞庭湖水质有了明显的提高。 据统计,关停234家造纸企业,使得两万多名职工待岗,减少地方税收4个多亿。为了帮助地方渡过难关,湖南省已下拨专项资金,为解决职工生活和地方财政应急之用,同时,加大财政转移支付力度,尽量减少农民的损失。更重要的是,湖南省正在制定洞庭湖区造纸业新的发展规划,将这次造纸业污染整治,当作优化产业结构的好机会。
然而,要保护好洞庭湖的生态系统,并非将数百家造纸企业一关了之便可高枕无忧。“对于湿地保护而言,国家没有出台专门性的法规,目前在国家层面仅有《自然保护区条例》,而在洞庭湖上能适用的法律法规不少于10部,因此法与法相互打架,而且对湿地的侵占和破坏,没有统一的处罚标准。”湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局副局长刘友君对记者说,洞庭湖涉及岳阳、益阳和常德三市,每地都是多部门管理,更高层面还涉及湖南湖北两省,在管理上十分模糊和混乱,出现九龙治水、群龙无首的局面。
刘友君表示,希望能出台一部针对性较强的法律法规以及成立一个打破现有行政和部门管辖格局的综合性管理部门,同时加大湿地保护经费投入。
2014年4月,国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》,洞庭湖生态经济区发展上升为国家战略。根据规划要求,生态经济区将按照“一年起好步、三年打基础、五年新跨越”的战略步骤,着力推进生态系统、产业体系、民生保障和基础设施建设,稳步提升生态经济区发展水平,力争到2020年区域生态文明建设取得重大进展,综合实力跃上新台阶,实现科学发展、进位赶超、绿色崛起,再现“八百里洞庭美如画”的宏伟画卷。
“你跑到任何一个地方,看到的都是一幅很美丽的青山绿水山水画,这就是我的资源,这也是我们的发展后劲,这也是湖南对外招商引资的金字招牌,我们一定要把这个生态牌打好,因为人和自然的和谐发展是我们大家所共同追求的。”湖南省委书记徐守盛说。
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