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火电站、热电站、炼铁炼钢等32项建设项目环评审批权限下放至省级环境保护部门;13类项目由编制环境影响报告书降为编制报告表或填报登记表。
受理建设项目环评文件89项,涉及总投资7028.17亿元。17个项目不予审批,涉及总投资1094.28亿元……
2015年上半年,环境保护部以落实中央巡视整改任务为契机,健全制度,狠抓落实,努力提高环评工作有效性,各项工作取得积极进展。
深化制度改革优化审批工作
中共中央、国务院前不久发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》要求,加快建立系统完整的生态文明制度体系,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为,用制度保护生态环境。
全面深化环评制度改革,是贯彻落实中央要求,深入践行“三严三实”的客观需要,也是科学规范环评审批行为、营造良好发展环境、促进经济社会持续健康发展的必然选择。
今年上半年,环评审批管理继续朝着标准化、规范化、信息化方向迈进。
在标准化方面,2015年6月,环境保护部发布《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》,明确了水电等9个行业建设项目重大变动原则。
年内,环境保护部还将完成或部分完成《环境影响评价技术导则总纲》、《地下水导则》和《技术评估导则》的修订;火电、石化等5个行业环评审批原则的制定;水电水利、火电等9个行业验收指南的编制等工作。
在规范化方面,2015年4月,环境保护部出台《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》,从适用情形、责任主体、评价内容、时限方式、后评价机构资质和管理要求等方面对环境影响后评价工作作出规范,突出了建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任。
与之配套的《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》正在制订过程中。
今年上半年,环境保护部还修订了《建设项目环境影响评价文件内部审查分类目录》。环评、验收、资质等审批服务指南及审查细则也已经制定完成,近期将向社会公布。
在信息化方面,上半年,环境保护部建立了建设项目环评、验收及环评资质申报系统,实现环评工作外网申报、网上受理。完成了环境保护部与国家建设投资项目在线审批综合监管平台对接工作。
下一步,环境保护部将完善环评基础数据库,健全“四级联网”的全国环评审批系统,探索构建基于“大数据”的环评管理信息系统。
环境保护部环境影响评价司有关负责人介绍,为进一步深化环评制度改革,下半年,环境保护部将研究修订《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》,修正《环境影响评价法》部分条款。
此外,还将组织开展环评改革大调研,总结地方环评改革做法和经验,研究制定“十三五”环评改革实施方案。
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7月3日,生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知(征求意见稿)》指出,立足于完善现有环评体系,推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度,衔接现有碳排放管理体系,有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价
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积极应对气候变化,控制温室气体排放,已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一,将温室气体排放作为重要内容纳入其中,十分必要,也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上,分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性,识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足,并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议,以期为推进环评管理机制创新提供参考,为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。
近日,江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见(试行)》(征求公众意见稿),全文如下:
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在环境影响评价制度的新发展过程中,尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次,但是,最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心:一方面,将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举;另一方面,将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时,环评制度一些未被重视的重要法
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日前,国办印发关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知。方案提出,推进环评制度改革,对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目,统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入环境影响登
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