登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
经济下行与空气治理:非线性关系
空气质量信息公开问题尚待解,大气保护又牵扯到产业发展的问题。有观点认为,当前环境保护的力度,尤其是空气质量与经济下行有着相互作用的关系。
“1600家高污染企业要迁出去,可以说这部分经济下行了,但其他的一些领域,如文化创意、服务业等大规模产生了。”北京师范大学全球环境政策研究中心主任毛显强向记者指出,经济下行与空气质量保护不是简单的线性关系,当这些产业下行时,要素会流动到其他新兴产业造成上行。
而与大气产业直接相关的领域确实会受到空气质量管理的影响。比如,末端治理的措施、脱硫、脱销、除尘等环保产业和直接治理大气污染相关。毛显强认为,这些产业在大气治理下具有发展潜力,与之相关的检测设备及服务,甚至包括一些环境管理的咨询业也都可能存在较大发展空间。
大气“国十条”出台时,将获1.7万亿元投资的消息曾引爆环保产业。
中国清洁空气联盟秘书长解洪兴透露:“根据最新版的研究数据,这个数字可能又提高了一些,从传统污染治理的角度进行核算,包括火电厂的治理、排放等其实有很大的成长空间,除了火电厂以外,如水泥、钢铁这些领域的治理其实还处于比较初期的阶段,末端治理工作还有很大提升空间。”
但是,大气污染治理不能只关注到直接产生作用的点。毛显强强调:“那些作用是有限的,其实对于大气环境质量改善起更大作用的是经济结构、规模和效益。”
经济下行对大气治理也产生了一定的影响。解洪兴分析:经济下行对于高污染行业发展起到一定的限制作用,从环境管理的角度看,经济下行其实正好是推进产业结构调整、淘汰落后产能的好时机。如果继续生产可能会增加成本,如果让落后、高污染的产能退出,对整个中国的产业结构调整、清洁化非常有帮助。政府和企业都有动力。
不过,产业结构调整面临不小的压力。《报告》显示,山东、江西、辽宁、河北、宁夏、青海和江苏等7省(自治区)第二产业占比高且重污染行业GDP占比大于60%,产业结构调整压力大;山西、内蒙古、宁夏、贵州、安徽、河北、陕西等7省(自治区)的煤炭在一次能源消费占比均高达80%以上,能源结构清洁化压力较大;上海单位面积煤炭消耗量远高于全国平均值,且上海、江苏、浙江的单位面积煤炭消耗量分列全国的第1、3、8位,聚集形成一个高耗煤地区,对空气质量形成很大挑战。
《报告》也总结及建议,空气污染治理困难程度总体较大,未来产业结构调整和煤炭消费总量控制是重要方向,机动车的污染控制也非常重要。
精细化管理:从省到局部
在面对这份空气质量成绩单时,除了考虑信息公开及产业结构调整的难题,如何从宏观决策及源头上进行精细化管理也是业内十分重视的问题。
2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》,同年10月,环境部下发《环境空气质量评价技术规范(试行)》。业界认为,这是推动大气精细化管理的一个重要举措。
但是,大气精细化管理到底能做到多细?当前的管理软件和硬件能力是否能和精细化治理目标相匹配?
“达标规划关注的是空气质量,而不是污染减排,这其实也是大气治理从总量控制、污染物排放控制过渡到质量控制特别显著的标志。”解洪兴指出,开展这样的达标规划在中国面临巨大挑战,“这个最大的挑战可能还是在人员、相关技术支持和资金的投入上。”
精细化管理除了需要专业的大气污染防治人员参与,也应依靠第三方市场。
“现在强调政府采购服务,有一些决策支持的工作其实可由科研院所、咨询公司来承担,如果把第三方市场培育起来,有更多的人能通过市场方式积极主动参与进来,这部分的力量比较容易补齐。”解洪兴说。
国家现在搞环境达标评比,环境质量控制在以前的总量控制基础上有很大进步,但环保部政研中心研究员王华认为环境评价达标项目还很不到位。
“一个省可能平均已经达标了,但是省内很多地方是超标的,指标没有将这种情况考虑进去。”王华建议,不能用统一的标准来要求。
毛显强则建议,从宏观决策的精细化上还可以借鉴美国环保部门的方式:环境经济局专门作环境经济核算和评估,作好评估之后再决策,如标准的制定等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月2日,青海盐湖海纳化工有限公司4600t/d熟料线超低排放改造布袋收尘器EPC总承包项目招标公告发布。青海盐湖海纳化工有限公司甘河水泥厂4600t/d熟料线超低排放改造项目,主要改造内容窑头、窑尾和煤粉制备系统布袋收尘器改造,采用EPC总承包模式,由供货单位设计布袋、供货并负责安装。本项目最高投标
7月2日,河南省生态环境厅发布对省人大十四届三次会议第525号建议的答复。答复文件指出,严控“两高”行业,针对钢铁、电解铝、煤化工等高耗能行业,全面推广智能电表联网监测,通过“河南省智慧环保用电监管平台”实时分析生产负荷与治污设施运行数据,对异常用电行为(如治污设施未同步运行)自动预
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
7月2日,湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程烟气脱硫及脱硫废水零排放设计施工总承包(EPC)发布。该项目招标单位为湖南能源集团电力投资有限公司,项目总投资估算约842362万元。工程拟建设2套完整的脱硫效率不低于99.5%的烟气脱硫(石灰石—石膏法)系统及2套脱硫废水零排放工程。发电锅炉烟气治理
奉贤公司5、6号锅炉脱硝改造EPC总承包工程项目招标公告(招标编号:CHDTDZ038/21-TX-001)一、招标条件中国华电集团有限公司上海分公司相关项目奉贤公司5、6号锅炉脱硝改造EPC总承包工程项目已批准,招标人为上海奉贤燃机发电有限公司,项目资金为自筹资金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二
日前,甘南州生活垃圾焚烧发电项目一期EPC总承包项目烟气净化系统采购项目询比采购公告发布。甘南州生活垃圾焚烧发电项目总规模为500吨/天,其中一期日处理生活垃圾300吨,年处理10.95万吨;现采购烟气净化系统。详情如下:甘南州生活垃圾焚烧发电项目一期EPC总承包项目烟气净化系统采购项目询比采购公
第三轮第四批中央生态环境保护督察是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。各督察组深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注黄河流域生态保护和高质量发展政策衔接、区域协调、机制建设等流域性、整体性、共性问题,也注重结
*成都环博会*全球黑科技集结中国环博会成都展时间:2026.6.10-12地点:中国西部国际博览城PART1规模宏大,展商云集中国环博会成都展自2019年在西部首办以来,就备受瞩目。经过多年的培育发展,展会“朋友圈”越做越大,“磁场效应”越来越强。本届展会展览面积再次扩容,众多国内外环保领军企业齐聚一
第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
6月17日,大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目脱硫EP招标公告发布。详情如下:(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目脱硫EP招标公告1招标条件(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目脱硫EP脱硫EP招标人为大唐抚州第二发电有限公司,最终用户为(大唐抚州第二发电有限公司),招标项目资金来
2024年,上海新能源汽车保有量151.2万辆,拥有公共充电桩25万台,公共充电桩与新能源汽车的比例为6∶1。上海市留给建设公共充电站的土地资源极度稀缺,充电需求与公共区域供应不匹配,上海城区和郊区的存量公共充电桩分布也不均衡。针对这些问题,上海市出台了一系列政策,不断提升新能源汽车市场占有
第三轮第四批中央生态环境保护督察是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。各督察组深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注黄河流域生态保护和高质量发展政策衔接、区域协调、机制建设等流域性、整体性、共性问题,也注重结
北极星碳管家网获悉,6月17日,浙江省义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十四届政协四次会议第334号提案答复的函。其中提出,近年来,义乌市高度重视交通运输领域碳减排工作,全面贯彻落实国家“双碳”政策战略部署,制定《义乌市碳达峰实施方案》《义乌市能源领域碳达峰实施方案》《义乌市碳达峰碳中
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
北极星环保网获悉,6月12日,浙江绍兴市人民政府发布《绍兴市生态环境局关于市九届人大五次会议第27号建议的答复函》。答复函中指出,近年来,绍兴市高标准推动大气污染防治工作,推动完成1324个“结构、工程、管理”减排项目。为进一步优化污染天气管控,努力实现既达成管控目标,又尽量减少对工业企
日前,江苏省政府办公厅日前印发修订后的《江苏省重污染天气应急预案》,2021年印发的原预案同时废止。和原预案相比,修订后的预案优化了应急响应规则,将以空气质量指数(AQI)和二氧化硫浓度为预警分级指标统一为以空气质量指数(AQI)为预警分级指标。其中,黄色预警以预测日AQI>200或日AQI>150持
近日,汕尾市人民政府印发《汕尾市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》共提出1个年度工作目标和9方面重点任务。《行动方案》包括指导思想、工作目标、重点工作任务等内容。其中,工作目标要求2025年全市环境空气质量优良天数比率(AOI达标率)为98%,细颗粒物(PM2.5)年均浓
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
5月25日,珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出,合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤
挥发性有机物,VOCs(VolatileOrganicCompounds),从其字面意义上讲指在一定条件下具有挥发性的有机物。挥发性有机物对人体健康、环境等有一定的影响。根据影响和控制对象不同,其定义有好几种,例如,美国ASTMD3960-98标准将VOCs定义为任何能参加大气光化学反应的有机化合物。美国联邦环保署(EPA)
挥发性有机物,VOCs(VolatileOrganicCompounds),从其字面意义上讲指在一定条件下具有挥发性的有机物。挥发性有机物对人体健康、环境等有一定的影响。根据影响和控制对象不同,其定义有好几种,例如,美国ASTMD3960-98标准将VOCs定义为任何能参加大气光化学反应的有机化合物。美国联邦环保署(EPA)
新疆维吾尔自治区排污收费月报统计显示,2017年1-11月,全区征收排污费5.4亿元,较上年同比增加3331.01万元,增长7%;环比增加1.29亿元,增长31.2%。其中:地属企业征收金额3.25亿元,同比增长11%,委托征收企业征收金额4435.45万元,同比增长34%,自治区本级征收直征电力企业排污费为1.72亿元。巴州、吐
摘要:为了更好地为有关决策和政策制定提供定量化信息,提高政策设计和决策的科学性,本文采取实地调研法和政策分析方法,对2016年度我国重点环境经济政策的年度进展进行了系统评估,对年度环境经济政策实践进展总体状况进行了研判,并指出了下一步环境经济政策改革需要解决的关键问题。总体上看,环境
为推进石化行业挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,近日环保部发布了《石化行业VOCs污染源排查工作指南(二次征求意见稿)》(以下简称指南)及《石化企业泄漏检测与修复工作指南(二次征求意见稿)》,并于10月27日完成了二次征求意见。这两个指南被业内看成检测与治理VOCs的技术方法,通过两次意见征集,石化
VOCs(volatileorganiccompounds)挥发性有机物,是指常温下饱和蒸汽压大于70Pa、常压下沸点在260℃以下的有机化合物,或在20℃条件下蒸汽压大于或者等于10Pa具有相应挥发性的全部有机化合物。非甲烷总烃(NMHC)通常是指除甲烷以外的所有可挥发的碳氢化合物(其中主要是C2~C8),又称非甲烷总烃。仔细分析
摘要:2014年是环境经济政策改革元年,环境经济政策建设取得了重要进展和突破。本文综合采用实地调研法、政策追踪法、政策计量分析法对2014年度我国重点环境经济政策的年度进展、成效与问题进行了系统评估与分析,在此基础上提出了下一步我国环境经济政策的改革方向和重点。引言2014年,在全面深化改革
6月25日,记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会获悉,从今年7月1日起,安徽涉企排污收费将执行最新标准。新标规定了排污费的差别收费政策,主要包括:企业污染物排放浓度值超过规定的污染物排放限值或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按收费标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况
1什么是排污收费?排污收费是国家对排放污染物的组织和个人(即污染者),实行征收排污费的一种制度。这是贯彻污染者负担原则的一种形式,国外称为污染收费或征收污染税。2排污收费的目的是什么?排污收费是控制污染的一项重要环境政策,是运用经济手段要求污染者承担污染对社会损害的责任,促进污染者积
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!