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7月28日,北京申办2022年冬季奥运会代表团成员申雪、赵宏博夫妇在吉隆坡盛贸酒店接受媒体采访。
面对雾霾天气是否会影响奥运选手的疑问,申雪强调,无论最终申奥成功与否,中国政府肯定都会持续地想尽办法改善空气质量。赵宏博则立即补充:“我们也居住在北京,能明显感受到中国政府改善大气污染的力度。我和申雪的孩子也还很小,她也需要呼吸大自然的空气。”
三天后,北京与张家口联合获得2022年冬奥会举办权时,我们不禁又有疑问,空气质量情况真的能如申雪、赵宏博等人期待的那样吗?我们能否跨越短暂的“APEC蓝”,到2022年实现长期的蓝天?
“除霾”行动:信息公开不充分
国务院于2013年正式发布了《大气污染防治行动计划》(简称“国十条”),以前所未有的力度推进污染防治。这一年多来,各省(市)的空气污染治理“成绩单”究竟如何?
从数据看,中国大多数省份的空气要比一年多前更“清洁”,但是京津冀及周边区域的形势却不容乐观。
7月31日,记者获得一份《中国空气质量管理评估报告(2015)简版》(以下简称《报告》)。这份报告由中国清洁空气联盟秘书处(清洁空气创新中心)联合多位环境专家提供,以环境状况公报及其他公开数据为基础,从空气质量状况、污染物排放控制进展、空气质量管理进展、空气污染治理困难程度等多角度梳理了中国大陆除西藏之外的30个省、自治区和直辖市2014年的表现。
《报告》通过对PM2.5数据的分析,显示2014年交出优异“成绩单”的前三甲是山西、山东和上海,这3个省市的PM2.5年均浓度比上一年降了16.7%、16.3%和16.1%。京津冀及周边地区以及河南形成了一个大面积的连续的PM2.5严重污染区域,其中河南的污染状况十分严重。
对PM10数据的分析则显示,海南、云南、广东、贵州、黑龙江和广西等6个省(自治区)达标,成绩处于前列。然而,与2013年相比,却有10个省(市)的数据不降反升,这10个省(市)主要分布在中部、东北和西部地区。
臭氧(O3)除北京之外其他公布数据的省(市)均达标,二氧化氮(NO2)有5省(市)超标,其中北京和天津超标最多。二氧化硫(SO2)虽然全部省(市)年均浓度均达标,但在采暖期北方地区超标情况依然不容忽视。
中国清洁空气联盟秘书处高级项目经理王丽莎告诉记者,随着“新环保法”的出台,中央和地方在立法和标准制定方面都取得了重大进展,空气质量监测网络建设在全国范围内大幅推进。北京、天津等多省(市)通过提高排污收费、加大行政处罚等经济措施进行污染防治也取得初步成效。
王丽莎参与了这次空气质量的调研。然而,她在调研中发现,全国大部分省(市)信息公开程度依然不够理想,30个省(市)信息公开程度总体得分率为59.5%。
“空气质量的实时监测历史数据均不可追溯,空气污染防治行动方案实施效果评估大都未对公众公开,只有天津首次作出了尝试。”王丽莎说。
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