登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
新环保法明确规定,国家鼓励投保环境污染责任保险。但目前尽管国家出台了很多相关鼓励规定,投保此项保险的企业却为数不多。
为何环境责任保险在很多试点城市遇到阻力?笔者认为,很大程度归结于企业的环境风险意识问题。一方面,环境相关立法对于企业污染的惩处方式和惩罚力度震慑力不足,导致企业认为自身无需通过保险来分散其环境责任风险,投保意愿十分淡薄。另一方面,环境责任保险在我国是新兴的保险产品,没有历史数据及经验可供参考,事故的发生和保险公司的赔付概率较低,这使得未投保的企业难以看到环境责任保险在其它已投保企业上的实质性作用。
实际上,上述环境责任保险遇冷的两方面原因都源于企业只关注保险产品的理赔功能,即在风险事故发生时进行赔偿的功能,而忽略保险在事故前以及事中和事后的防损减损功能。
环境责任保险的防损减损功能就是其环境保护的功能,这些功能主要体现在事故前、事故中以及事故后3个环节中。
事故前,在核保过程中,保险公司应对环境风险企业进行污染风险鉴定,考察引发污染事故的潜在因素。承保后,对企业提出针对性的意见及改良措施,降低突发性的环境损害事故发生的概率,减小发生环境事故的损害程度。对于保险责任为持续性、渐进性的保险产品,如承保企业正常排污造成环境事故的环境责任保险,保险公司在合同中会对企业的环境污染行为进行约束,如规定企业单位时间内的排污量,要求企业在排污前进行污水预处理等。
保险合同应对投保企业在事故发生时的减损止损措施进行事先约定。如海上石油管道破裂等因素造成漏油事故时,企业应及时采取措施对油污扩散进行控制,防止其造成进一步的污染与损害。企业若未能履行其减损止损义务,便得不到或者只能部分得到最终的保险赔偿。保险公司也会采取一系列方式激励投保企业的止损减损行为,如支付企业的作业费用,雇佣专业第三方协助企业进行止损减损作业等。
在事故发生后,保险公司会对企业进行全面的风险鉴定,提出改进措施。特别是针对发生事故的环节进行调整,并对事故的原因进行调查,了解其成因,为日后可能的事故做出针对性的预案。同时,保险公司与企业有义务进行社会宣传。特别是在污染的受害区域宣传污染的危害、污染的预防等知识,尽可能减小污染事故的损害程度。总之,保险公司出于自身利益的考虑,会约束投保人保险之后加强环境保护行为,从而达到环境保护的社会目的,使得环境责任保险在其经济补偿的直接目的之外,兼具了环境保护的功效。
笔者认为,环境责任保险的环保功效应得到企业、保险公司以及社会三方的认识与重视。
首先,企业要重视环境责任保险的环保功效。一方面,企业应意识到,对于潜在的环境损害风险,重要的并非只是事故发生后得到理赔,更是在事故未发生时防患于未然,这样会使企业减少投机心理;另一方面,企业应认识到环境责任保险是企业履行其社会责任的重要措施。两方面的认识会使企业通过购买环境责任保险来防损减损,进行环境保护。
其次,保险公司也要重视环境责任保险的环保功效。对投保企业事前及事中的防损减损义务进行更加严格地约束,对保险合同的条款规定加以完善。同时,保险公司也要认识到,不仅要提供保障突发和意外的环境事故的环境责任保险,也要将持续性、渐进性的正常排污行为造成的责任赔偿纳入环境责任保险的保障范围之中,从而使环境责任保险的保障范围更加充实,也为环境责任保险的顺利推广奠定良好的基础。
第三,政府要充分重视环境责任保险的环保功效。政府相关部门充分认识到环境责任保险的环保功效并加以重视,要积极宣传环境责任保险,进一步推动环境保护,这将是各地改善环境问题的有效而切实的重要手段之一。
作者单位:中央财经大学保险学院
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
湖南省各级纪检监察机关不断深化拓展“洞庭清波”常态化监督工作,2023年严肃查处了一批生态环境污染背后的责任、作风和腐败案件,6起典型案例如下:1、沅江市巴南湖采区超时、超量、越界采砂问题。2020年至2023年4月期间,益阳沅江晓日砂石经营有限公司、沅江市砂管事务中心违反规定超时采砂,越界到
日前,自治区公安厅和自治区生态环境厅联合印发《关于进一步加强打击环境污染违法犯罪联动执法的实施意见》(以下简称《意见》),决定进一步加强打击环境污染违法犯罪联动执法,充分发挥公安机关和生态环境部门职能作用,不断提升环境污染犯罪案件办理质效。《意见》规定了情况通报的三种具体情形,对
《江苏省生态环境保护条例》经由2024年3月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,现予以公布,自6月5日起施行。该条例用于保护和改善生态环境,防治环境污染和其他公害,保障生态安全和公众健康,加强生态文明建设,促进经济社会可持续发展。江苏省生态环境保护条例(2024年3月27日
牡丹江市生态环境局印发《牡丹江市生态环境局生态环境损害赔偿“双案并处”实施意见(试行)》,“双案并处”。是指本部门办理的违反生态环境保护领域的行政法律法规的案件,在行政违法责任或刑事责任调查处理同时,进行生态环境损害赔偿责任的调查评估和处理,同步追究违法行为人行政与刑事法律责任和
中国政府采购网发布无锡市大气环境污染立体监测系统运维采购公开招标公告:无锡市大气环境污染立体监测系统运维采购的潜在投标人应在普信国际工程咨询有限公司(无锡市滨湖区蠡湖大道2018号2栋213,联系人:朱工13327903166)获取招标文件,并于2024年04月03日13时30分(北京时间)前递交投标文件。项
2月18日,生态环境部办公厅发布了关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知,生态环境部认为中卫市美利林区相关问题整治工作基本达到督办要求,决定解除该问题挂牌督办。关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知宁夏回族自治区生态环境厅:按照我部办公厅《关于对中卫市环境污染问
杭州市生态环境局发布《杭州市废塑料加工行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》,目标到2024年底,全市废塑料加工企业厂区厂房全面实现标准化建设,粉尘、恶臭、VOCs、污水全收集、全处理,固废基本实现资源化利用,危废密闭规范储存,主要污染物实现近零排放,权责清晰、监控到位、管理规范的长效
山西省生态环境厅等5部门联合印发《关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施》,要求排查整治突出环境问题,加快推进绿色低碳循环改造,持续提升绿色发展水平,并附有重点工业园区名单。
云南省人大环境与资源保护委员会12月19日发布关于《云南省生态环境保护条例(草案)》公开征求意见的公告,征求意见截止至2024年1月20日。全文如下:云南省生态环境保护条例(草案)(征求意见稿)第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治环境污染,保障公众健康,创建生态文明建设排头兵,促进
案例1:宜春市袁州潘某某、彭某某等人非法倾倒危险废物案【案情特点】该案件为通过“环保+公安”联动机制查处涉及危险废物环境污染刑事犯罪典型案例。【案情简介】2022年8月19日,接到群众反映“袁州区天台镇太尉村一山林空地处堆放有大量不明物品,散发刺鼻气味”,宜春市袁州生态环境局立即联合宜春
呼伦贝尔市生态环境局公布呼伦贝尔市恒煜热力有限公司干扰自动监测设施排放大气污染物案,呼伦贝尔市恒煜热力有限公司实施了通过修改自动监测设施参数,以干扰自动监测设施的逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为已涉嫌环境污染犯罪,呼伦贝尔市生态环境局牙克石市分局立即将该案件移送至公安部门进
土壤污染治理是我国当前亟待解决的核心环境问题之一,由于治理过程中存在复杂多样的环境风险,完全依靠政府投入困难重重。环境侵权损害赔偿的社会化、环境治理手段的市场化,将是土壤污染治理,尤其是棕地(城市中高污染、高能耗企业搬迁后遗留下来地块)治理的制度方向。二十世纪六十年代之前,美国保险
记者从山西省环保厅获悉,该省目前已经有197家企业参保环境责任保险,金额达到12.1亿元。据介绍,环境责任保险是以企业突发污染事故对第三方造成损失后依法应承担的赔偿责任为标的的保险。开展环境污染责任保险有利于维护受害者合法权益,提高企业防范环境风险能力。山西是我国的重工业基地,多年来随
8月13日,国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》),明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》提出了哪些新的思想和原则?推进“现代保险服务业”需从哪些方面着手?如何确保《意见》的各项要求落到实处?8月28日10时30分,发展改革委财政金融司副司长徐晓波与保监会政策研究室主任熊志国作客中国政府网,回答网友关心的问题。[主持人]《意见》提到,要在与公众利益关系密切的领域探索开展强制责任保险试点。请问可能的领域是哪些?并请介绍一下强制责任保险的试点进展情况。[熊志国]责任保
天长一药品企业首尝“螃蟹”;一旦发生环境污染事故,最高可赔付30万元企业发生环境污染事故,受害人利益要么由企业承担,常常赔得企业倾家荡产;要么由政府买单,增加了政府的负担。为解决这一尴尬,有着环境污染“交强险”之称的环境污染责任保险应运而生。记者从市环保局获悉,安徽禾益化学股份有限公司与平安产险滁州中心支公司签订了“平安环境污染责任保险”,成为安徽省滁州市环境污染责任险第一单。88家企业分三年参与投保“环境污染责任保险”又称“绿色保险&rdquo
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!