登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
三是生态修复。①改造渠化河道,把过去的混凝土人工护岸改造成适合动植物生长的模拟自然状态的护堤,提高水体的生物多样性,修复水体生态系统。该项措施在国际上曾被普遍采用,如韩国的清溪川整治,拆除原覆盖在河道上的设施,还原了河道的自然属性;在美国洛杉矶,洛杉矶河逐步拆除衬砌,恢复河流的生物多样性以及自然的曲流河道的状态,使其在城市生态系统循环中发挥更大的作用。②在不影响河道行洪的前提下在河道上建设自然湿地或半人工湿地;利用自然、生态的河水净化技术,如跌水设施、生态石、人工湿地等,提高水体的自净能力,同时还具有良好的景观效果。
四是增加生态流量。生态流量不足是城市水体自净能力差、污染的主要原因之一,城市水循环利用是解决城市生态用水和环境用水的最佳途径之一,解决黑臭水体的生态流量不足问题要从构建城市水循环系统的角度出发,通过城市供配水系统,以及充分利用工业和污水处理厂的深度治理和中水回用系统,开展保证生态流量的城市水资源配置工作。特别是截污完善后的部分城市水体,水量极少,实施生态补水,打通断头河,增加水体流动性,是治理措施的选择性方案之一。如韩国清溪川为了保持充足的水量,通过泵站,注入新鲜水量,日均9.8 万吨以及2 万吨城市中水,使清溪川保持40cm 的水深,是清溪川水质改善和发挥生态景观作用不可缺少的措施之一。
4.2 管理政策措施
由于城市水体的复杂性、系统性特点,涉及城市水体黑臭整治的管理政策、制度措施的设计也不容忽视,工程建设与长效管理必须同时并重。相关建议有:
(1)强化跨部门的组织协同。我国独特的行政管理决定了我国城市水体黑臭治理工作往往涉及住建、水利、国土、环保等多部门,受部门利益和职能范围所限,以单一部门负责实施的城市河流水环境综合整治普遍难获得综合的环境效益。浙江“五水共治”是多部门合作的最新实践,需要政府的坚定决心和多部门的综合协调与合作。
(2)实施市场化机制,采取PPP、综合环境服务等市场化模式,保障可持续性。城市水体黑臭治理工程建设是基础,但管理才是关键,要坚持建管并重,要保持良性运行,必须加强管理。建立监测、清淤、保洁等工作的长效机制,明确河流运行维护的责任主体。要像管理公路一样来管理河道,要像管理街道一样来管理城市河道。
(3)拓宽资金筹措渠道,通过财政投入、河道资源开发收入、银行贷款等多元化融资渠道解决水体综合整治的资金问题。城市水体黑臭治理投资巨大,上海苏州河治理历经20 年,花费了141 亿元。光靠政府财政支出难以解决,建议结合河道的不同功能,按照市场化运作的方式研究建立多元化的投资机制。如可考虑争取安排一定比例的城市维护建设税用于河道整治、从土地出让和增值收益中切出一定比例专项用于河道整治,如浙江嘉兴从土地出让金收入中划出10%(旧城改造划5%)用于城市防洪建设,苍南县划出5%。也可以对河道具有的水面、旅游、水电等资源,采取租赁、承包、拍卖等方式筹集资金,在房屋开发、工业、农业等各类园区开发时,将周边的河道按照统一的规划设计要求、整治目标,一并交给项目开发商负责整治,作为开发该区域的附加条件或者说是应尽的义务。
(4)强化考核。建议党委、政府等负责人牵头组织、指导协调、推动落实城市水体环境综合整治,强化地方政府是城市水体环境质量的主体责任,为解决城市水体污染问题提供制度保障,将考核结果与领导班子和领导干部综合考核挂钩,广东、浙江、江苏等“河长制”实现了地方政府环境质量负责制的量化、细化和可操作化,是实现综合整治目标的重要抓手。
4.3 规范制度建议
从国内城市水体黑臭治理的案例看,有成功的,也有失败的,主要原因是归结于一个部门的利益或归结于一种河道功能,而不是从群众的整体环境效益和问题导向出发。在我国现有体制下,城市水体黑臭治理关键还是要明确相关的监督、考核和管理机制,从根本上为城市水环境质量的改善提供制度保障。具体包括:
(1)明确城市发展的环境约束机制。严格执行《城市蓝线管理办法》,在城市总体规划阶段,划定城市蓝线,在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积,确定城市蓝线保护和控制要求。结合维护自然岸线、保护水生态空间、严格城市水体周边土地管控,划定城市生态红线,建立城市环境总体规划对城市发展的约束机制、动态的城市发展影响评价机制、可操作的环保基础设施(如污水处理设施)与城市开发同步机制,释放城市河流生态空间,着力恢复城市水体生态功能。
(2)完善城市水体黑臭治理的考核制度,黑臭水体考核应遵循专业监测、检查并结合社会参与的原则,制定《城市水体水环境状况评估与考核办法》,明确考核水体,落实责任人或责任单位,综合考核水质指标、水量指标、工作指标和长效管理机制建设指标等四方面内容。水质指标包括城市水体本身的水质状况、城市水体入境、出境的水质变化以及水体污染程度的变化;水量指标是水体的生态流量满足情况;工作指标主要为综合整治实施情况、落实截污、清淤、活水、保洁和生态修复等工程项目。长效管理机制建设指标包括建立完善的责任体系、有运行管理的专项资金保障、制定河道保洁、活水和生态修复等长效管理制度。
(3)实施信息公开与公众参与制度,问需于民、问计于民,问绩于民,打造全民治水的良好局面。向全社会公布城市黑臭水体清单及其治理进程,建立信息公开与监督机制,在城市市政府网站上,公开城市河流的水质改善情况,设立专门网站或电话,让群众参与,定期或不定期实地抽查城市河流的感官情况。
(4)出台系列环境综合整治技术管理规范,包括《城市水体环境综合整治方案编制技术指南》、《城市水体环境综合整治项目建设和投资标准》、《城市水体环境综合整治项目监测与绩效评估技术指南》、《城市水体环境综合整治长效机制建立指南》等系列技术规范,加强城市水体环境综合整治的全过程管理,指导地方各级政府开展环境综合整治工作。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,佛山市顺德区伦教良仁涌片区雨污分流改造工程、佛山市顺德区伦教2022年黑臭水体整治工程、龙江重点整治黑臭河涌周边截污管网工程和均安镇南沙十字大涌污水收集管网建设工程中标结果公布,中标人广东省基础工程集团有限公司,中标价9123.0243万元,招标人广东顺控水务投资建设有限公司。招标范围
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
山西印发发《扎实开展农村黑臭水体治理办实办细办牢民生实事工作方案》,提出有效治理生活污水、清理整治村庄生活垃圾、依法防治畜禽养殖污染、综合治理水产养殖及种植业污染、严格监管农村工业企业排污、规范处置淤积底泥、科学开展水系连通、合理实施生态修复等治理措施,最终达到水体不黑不臭、完成
近日,北极星水处理网获悉,四川自贡市深入推进城市黑臭水体治理工作,全市9个城市黑臭水体已全部完成整治,县级城市建成区黑臭水体消除比例达到100%。自贡市城市黑臭水体清单
4月28日,广东惠州市生态环境局公布2024年农村黑臭水体治理计划,新增完成1条国家级农村黑臭水体和1条市级农村黑臭水体的治理。
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》,制定5项主要任务:一是持续优化产业结构。禁止在流域上游新建、扩建重污染企业和项目,禁止重污染企业和项目向流域上游转移。水口库区以上严控化工项目,不再新增化工园区,开展现有化工园区复核。二是强化农业面源污染防治。
4月12日,福建漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营(二次)流标公示,流标原因至投标截止时间止,无投标人递交电子版投标文件,本项目流标。项目投资规模:项目估算总投资110471.82万元,其中工程建设费用91409.38万元,工程建设其他费用8553.70万元,预备费7338.34万元,建设期利息
近日,安徽省财政下达补助资金2.6亿元,支持安庆市望江县、淮北市濉溪县、蚌埠市淮上区等10个县(区)开展省级农村黑臭水体治理试点项目建设。近年来,省财政厅认真贯彻落实省委、省政府关于推进农村黑臭水体治理部署要求,持续加大资金投入,完善政策举措,多渠道筹集资金支持治理工作开展。积极争取
中共重庆市委重庆市人民政府发布关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见,其中提出深入实施千个巴渝和美乡村示范创建行动:实施农村黑臭水体清零区县创建和农村污水治理专项行动,持续打好农业农村污染防治攻坚战,推进乡村生态保护修复。推进
4月2日,江苏省生态环境厅发布2024年全省农村环境整治工作计划,计划中提到2024年底,全省农村生活污水治理(管控)率达57%以上,设施正常运行率稳定达到85%以上。列入国家监管清单的103条农村黑臭水体全部完成整治并验收销号。全省新增完成450个行政村农村环境整治项目。2024年全省农村环境整治工作计
3月28日,南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区划内村庄生活污水治理项目EPC施工总承包及监理服务(二次)公开招标,项目投资13436.23万元,建设内容为:南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区内27个行政村(社区)生活污水治理和农村黑臭水体治理,主要包含污水处理设施、污水管网、三级沉淀
进入5月,我国汛期已宣告来临。除了自然灾害风险需要防范外,各地城市或许还面临一个令人头疼的问题——强降雨后,河道“脆弱”,黑臭现象反弹。怎样使经过整治的河道经受住暴雨“考验”,是当前城市黑臭水体治理急需面对的问题。继2018年《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》、2019年《城镇污水处理提
4月27日,黑龙江省住建厅、省生态环境厅、省发改委、省水利厅联合出台《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,要求已完成治理、实现水体不黑不臭的地级及以上城市,充分发挥河湖长制作用,巩固城市黑臭水体治理成效,建立防止返黑返臭的长效机制。今年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排
目前南方正处“黄梅天”,除了暴雨、内涝的消息外,很多城市水体又重回黑臭水体。城市水体“下雨就黑”,让治水人痛心,但是我们不能够无奈。只要走对路子,我们一定能解决水体“下雨就黑”问题的。中共中央政治局委员、上海市市委书记李强同志:“我经常讲,老百姓最关心的是他每天看见的东西,我们很
七大生态环境治理攻坚战中,五项涉水,其中城市黑臭水体治理成为重中之重。而一场关于城市黑臭水体治理情况的大考,在不断重塑水清岸绿生态愿景的同时,也催生出一个巨大体量的水处理市场。赋能万亿级投资体量城市水体摘帽期加速到来随着城市黑臭水体督查深入挺进,万亿级水处理市场正在逐渐成型。黑臭
城市黑臭水体整治是海绵城市建设的要求,2015年住建部公布地级及以上城市黑臭水体名单,其中涉及青岛地区共有14处。记者从青岛市城乡建设委了解到,截止到目前,14处黑臭水体所在区(市)均明确了黑臭水体整治责任部门,制订了整治方案及整治计划。根据要求,2020年底前,青岛城市建成区黑臭水体将总体得
黑臭水体治理越来越被关注和重视。在讨论治理思路的同时,有关水体为什么会发黑有异味的话题,也成为分析的重点。2015(首届)环境施治论坛上,这一话题也成为与会者讨论的重点之一。同济大学教授成水平在论坛现场,分享了十一五、十二五期间,同济大学在黑臭河道治理方面的相关工作。并以南淝河为例,分
江西省认真贯彻落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》有关要求,强化各级生态环境、公安、检察等部门协调联动,持续加大打击危废违法犯罪力度,取得一定成效。为有效震慑生态环境违法犯罪行为,进一步发挥典型案例的警示教育作用,增强全社会法治意识和生态环境保护意
广州市市场监督管理局印发《广州市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,广州市将推动完善能耗排放标准。推进节能标准体系优化升级,严格落实国家能耗限额、产品设备效能强制性国家标准要求,优化提升大气、水污染物等排放控制水平,鼓励支持企事业单位、科研机构等参与生态环境、绿色低
近日,辽宁营口市生态环境局发布《营口市局行政处罚决定书营环连罚字[2023]第3001号》,营口钢铁有限公司新增加1号2号3号发电机组排放口、新建磁选项目、厂区自用加油站项目已投入运行,但未重新申请取得排污许可证,被罚款2170万元。
安徽省生态环境厅办公室5月11日发布《2024年安徽省生态环境工作要点》,其中提出,持续深入打好蓝天保卫战、持续深入打好碧水保卫战、持续深入打好净土保卫战等措施,持续推进生态环境质量不断改善,继续推动更多工作争先创优。2024年安徽省生态环境工作要点一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社
广州市生态环境局发布2024年广州市生态环境工作要点,其中包含推进建设美丽广州打造美丽中国城市样板等共29项重点工作任务,详情如下:2024年广州市生态环境工作要点2024年是全面落实全国生态环境保护大会精神、全省生态环境保护大会暨绿美广东生态建设推进会精神以及全市生态环境保护大会暨绿美广州生
近日,广西自治区生态环境厅党组决定:黄精刚同志任贺州市生态环境局党组副书记、副局长(主持工作)。孙召阳同志不再担任贺州市生态环境局党组书记职务。
聚势世界湾区,共建美丽中国!6月26-28日,第十七届中国广州国际环保产业博览会将在广交会展馆B区隆重召开!为推动黄埔区企业实现绿色低碳转型升级,持续整合行业资源力量,广州市黄埔区生态环境产业协会(以下简称“协会”)与中国环保展达成了相关合作协议,将作为中国环保展支持机构,邀请会员企业参展
近年来,江苏省生态环境厅坚持以科技赋能生态环境执法,大力推动执法领域生态环保新基建,充分利用数字化信息化智慧化监管平台,采取非现场监管等方式精准科学依法执法,查处了一批环境违法案例。为贯彻落实“谁执法谁普法”职责,充分发挥典型案例的警示作用,督促企业提升守法自觉,履行主体责任,现
北极星环保网获悉,泰安市大汶河上游(牟汶河)流域生态环境导向开发EOD模式项目实施主体招标,不接受联合体投标,公示如下:
内蒙古印发关于征求《内蒙古自治区生态环境监督执法正面清单管理制度》(征求意见稿)修订意见的函,详情如下:
吉林省生态环境厅发布关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知,详情如下:吉林省生态环境厅关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知吉环科财字〔2024〕17号长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边州生态环境局:经省政府批准,省财政厅印发了《关于提
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!