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第二,我们再从环境空气质量标准方面做一个对比参照
笔者将中国现行国家环境空气质量标准与美国,欧盟,日本空气质量年均浓度标准进行比较,污染物项目分别是NO2, SO2,PM2.5。
所列国家和地区当中只有中国和美国实行空气质量标准的不同功能区分级。美国分初级和次级:初级标准保护公众健康,次级标准提供公共福利保障。中国分一级和二级标准:自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域,执行一级标准;居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区,执行二类标准。在此我们主要对比适用更为广泛的美国次级和中国二级标准。
1 PM2.5
由图中可以看出,美国和日本的标准相差不大,基本持平。而中国标准与美国、日本和欧盟相比显得过于宽松,应该逐步缩小与其他国家地区的差距,在技术和管控力度方面加强控制调整。
2 NO2和SO2
从SO2排放限值中可以看出,美国以及欧盟已取消了SO2年均浓度限值的设置;小时和日浓度限值中中国标准略高于美国。NO2的小时浓度限值有着一定差别,美国的标准要严于欧盟,而欧盟和中国的限制依然保持一致;年均浓度限值三个地区的差别不大,美国的标准更为宽松并且在所列地区中美国和欧盟均没有设置日均浓度限值。
总结
通过分析对比上述资料数据,可以发现对于中国来说,无论是大气污染物的排放标准还是一般空气质量的控制标准都并没有贪严,与美国日本等发达地区相比仍有着继续调整持平的空间。之所以我们认为标准过严,是因为国内积累的污染问题多且复杂。许多企事业单位对于污染问题长久不进行合理规范的整治,才导致了当遇到力度更大的规范标准的时候无法应对或者承担不起相应的惩治措施。
中国有着符合自己国情的一套标准,我们一直在追求经济发展和环境保护之间的平衡,这项工作系统又漫长,因此这套标准也会随着环境的变化而不断完善。严格且不动摇是实现有效控制污染的必经过程,只有这样才更能帮助企业建立绿色的生产理念,促进城市转型。
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