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“地沟油”江湖
20年来,随着北京废弃油脂回收产业的发展壮大,“正规军”之间持续不断地暗地“厮杀”,导致市场陷入混乱,政府的特许经营策略亦并未发挥作用
午夜12点,北京丰台区蒲方路方庄餐饮一条街,灯火通明,食客们的喧嚣未散。这是北京南城最有名的一条食街,几乎每天都如此热闹。
与繁华一墙之隔的背光处,聚集着数十辆三轮车、面包车,从车上下来的人们熟练地抡着大勺,开始从下水道中淘取泔水。
这项工作会持续到凌晨三四点,在整座城市醒来之前,他们又回到六环以外,然后重新等待暗夜降临,周而复始。
据业内人士测算,北京城六区每年产生的废弃油脂超过20万吨,其中60%-70%的份额被上述开三轮车、面包车的人包揽。在业内,这些人被称为“游击队”。
与“游击队”对应的“正规军”,是由北京市市政市容管理委员会确定的六家废弃油脂回收处理企业。
但“正规军”却面临一个共同的问题:回收资质。目前,这六家企业中,仅有一家拿到了北京市餐厨废弃油脂的特许经营许可证。
20年来,随着北京废弃油脂回收产业的发展壮大,“正规军”之间持续不断地暗地“厮杀”,导致市场陷入混乱。
“每一家企业都想置对手于死地,然后自己垄断市场。”其中一家企业的负责人表示。
中国人民大学法学院教授刘俊海曾长期关注地沟油问题,对于目前的这种状况,他指出,“目前市场显然已经失序。”
江湖混战
1997年之前,北京的废弃油脂回收市场的监管处于真空阶段,北京现存的几家私人企业就此萌芽。
1988年至1991年,成爱秋、陈荣、韩志高、唐阿富等人陆续从江苏老家奔赴北京,他们当时都只有十八九岁,初中文化,到京后便开始了抡着大勺、开着三轮车淘油、炼油、卖油的生活,并逐步积累了资源、人力和地盘。
十几年后,四人分别成立了成盛兴达、奔冀、奥俐易、永乐废弃油脂处理公司,加上北京中经征和环保服务有限公司、北京海粮鸿信生物能源科技有限公司与北京中天实源科技股份有限公司组成的联合体,共六家企业出现在了北京市市政市容管委会的名单上,组成了北京市废弃油脂回收的“正规军”。
1997年是一个节点,那一年北京市废弃油脂处理工作正式由环保局接管,但实际是由其下属的环发科贸公司承接。
环发科贸公司共设有两个废弃油脂处理站,分别位于朝阳区和丰台区。2000年,该公司将丰台的业务承包给了韩志高,朝阳的业务则承包给了唐阿富。
但韩志高私下将部分业务转给了当时还在开着三轮“抡大勺”的老乡成爱秋,直到2004年环发科贸公司与环保局脱钩转制,成爱秋脱离韩志高,自己成立公司单干。
此后,环发科贸公司的几名员工合伙成立了北京奔骥废弃油脂处理厂。由于该公司将承包的业务转让给“游击队”,以从中收取“保护费”,经人举报后,被北京市政府取消了回收资质。
2004年至2008年,整个行业依然处于“基本没人管”的状态。在这一时期,永乐、中经征和、海粮鸿信几家企业开始崭露头角。
2008年,废弃油脂回收处理由北京市市政市容管委会接过管理权。在这一年,中经征和、海粮鸿信与中天实源联合体获得了市政市容管委会的行政许可,以合法姿态闯入“地沟油”江湖。
随后,企业之间的斗争愈发激烈。
海粮鸿信董事长黎东形容这些企业的斗争为:剑拔弩张、你死我活。在他看来,“地沟油”行业本身就是三低行业(服务水平低、人员素质低、技术含量低),彼此之间为争夺利益不择手段。
最近的一次斗争发生在门头沟区的卧龙岗镇,这里是韩志高的北京奥俐易经贸公司所在地。
韩志高的江苏老乡周中勤也在卧龙岗做回收地沟油的生意,后被韩志高举报私自炼油,遭到查处。
随后,周中勤投奔中经征和。不久后,韩志高同样遭到举报。
2014年5月16日,因偷排危险废物、涉嫌环境污染犯罪,韩志高被逮捕,一年后方被取保候审,此事导致其公司目前基本处于停业状态。
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