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8月上旬,环保部发布了2015年上半年环境污染防治工作综述,明确继“大气十条”、“水十条”后,被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。“土十条”的总体目标定位为:到2020年,土壤污染恶化趋势得到遏制;农用地土壤得到有效保护;建设用地土壤安全得到基本保障;土壤污染防治示范取得明显成效,土壤环境管理体制机制基本健全。
对此,有专家指出,土壤修复是继大气治理、水体治理后又一大民生工程,未来我国土壤修复潜在市场将高达数万亿元。然而,成本高、周期长、难度大……成为土壤修复面临的拦路虎。
污染面源广 经济损失大 政策将出台
土壤修复箭在弦上
随着土壤污染问题的逐渐显现,这一情况引起了各方关注。土壤修复工程在今年第一次出现在了政府工作报告中。去年4月,环保部和国土资源部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》,全方位阐述了目前我国土壤所遇到的污染问题。据调查结果,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻度、中度和重度污染点位比例分别为2.3%、1.5%和1.1%。
土壤污染修复是近几年的环保热点。图为专家正在对待修复的污染土壤进行采样。(CFP 供图)
特别是耕地土壤污染较为严重。据国家缓控释肥工程技术研究中心的数据,全国仅中重度污染耕地大体面积就为5000万亩。全国耕地土壤面积10%以上受重金属污染,每年因重金属污染的粮食高达1200万吨,造成直接经济损失超过200亿元。不断出现的土壤环境污染问题,不仅影响中国在国际上的形象,更已开始影响到人们的正常生产生活,成为可持续发展的巨大阻力。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,我国目前耕地土壤质量正逐步下降,工矿业废弃地的土壤问题也逐渐凸显,土壤恶化速度加快,土壤修复迫在眉睫。在“大气十条”和“水十条”相继出台后,“土十条”的出台将为土壤修复行业带来多重利好。未来我国土壤修复潜在市场将高达数万亿元,其中利润空间比较大的城市污染场地修复和耕地修复将成为投资者的首选。
提到造成土壤污染的原因,华南农业大学资源环境学院副院长、农业部华南耕地保育重点实验室主任李永涛认为,首先是工矿业生产经营活动。工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣等,是造成周边土壤污染的主要原因。此外,农业生产活动造成的面源污染对土壤污染更大。这包括污水灌溉和化肥、农药、农膜等不合理使用,以及养殖污水不经处理随意排放等。尤其是养殖污水对土壤的破坏性很强,污水中的COD含量可能高达每升上万毫克,超出一般工业废水的几十倍。
图为常州一处重金属污染土壤修复现场。 (刘明 摄)
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