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在江苏省镇江市西津渡街旁，两名工人正在对玉山公园内的植物进行养护。回廊栈桥周边种植了芒草等耐旱耐涝的植物，河沟里用大颗的鹅卵石进行铺设。如果不是镇江市给排水管理处的工作人员孟宪威告诉记者，这是海绵城市的组成部分——“海绵体”，记者对玉山公园的印象还是仅停留在“公园”两个字上而已。
“在建设方式上，我们充分考虑镇江历史文化名城的人文底蕴，将海绵城市建设的功能性与城市的文化氛围相融合。对于玉山公园的建设，由于它位于西津渡景区，我们采取了小桥流水、曲径回廊式的景观设计，做到‘景为我用，我与景融’，整个项目建设与景区有机地融为一体。”镇江市住建局党委委员、给排水管理处处长胡坚告诉记者，“玉山公园的所在地相对于周围的山体，地势低洼，如果按照传统模式建设排水系统，功能性和景观性都将远不如现在。”
2015年4月，财政部、住房城乡建设部、水利部联合发布了2015年海绵城市建设试点名单，镇江市入围全国16个试点城市，成为江苏省的首个“海绵宝宝”。
暴雨天气显优势
传统工程措施要与绿色生态措施同步进行
江滨新村第二社区是镇江市主城区的一个老小区，在99幢居民楼北面的停车场上，记者注意到，这里的地砖是新铺设的，且颜色比周围的水泥路要深。这时，孟宪威将随身带着的两瓶矿泉水分别倒在停车场和旁边的水泥路上，停车场地砖上水的渗入速度明显要比水泥路上的水快很多，他告诉记者，这就是透水面砖所带来的不同效果，而这种效果在暴雨天尤为凸显。
“前段时间，受到台风影响，镇江也受到了持续降雨的影响，这个停车场在整个小区中地势相对较低，小区主干路地表径流和周边一幢居民楼的屋顶雨水便直接流向了停车场，而这个停车场实际承担的汇水面积是普通停车场的3倍。所以，即便是持续降雨，停车场路面很难看出被雨冲过的痕迹。”胡坚告诉记者。
除了铺设透水地砖，社区停车场两侧还设计建造了下凹式的雨水花园。两侧最高，并且向中央缓慢下降，雨水在由高向低处流的过程中就会下渗一部分。雨水花园的一侧各安置了一个溢流口，它的作用主要是当雨水花园蓄水的水位超过一定高度时，防止雨水倒灌进停车场，可以通过直排的方式，将雨水直接排向排水管网。
对镇江而言，海绵城市建设当前最直接的作用就是城市防涝和降低城市面源污染，到2017年底，22平方公里试点区全面完成海绵城市建设项目，年径流总量控制率达75%~85%，排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨，面源污染削减率达到60%，受纳水体水质达IV类以上。
在海绵城市建设的过程中，人们形象地将管渠、泵站等称为“灰色”设施，将植草沟、雨水花园、下沉式绿地等称为“绿色”设施。甚至有人提出，要绿色多一点，灰色少一点。而镇江市在建设海绵城市的时候，则坚持绿色与灰色并行，也就是传统工程措施与绿色生态措施并重的原则。
“其实绿色与灰色的多少要客观、科学地进行评价，我国和发达国家相比，从基础设施总体水平到人均拥有量，以及设施设计的标准，还有很大的差距，很多中小城市可能连基本的排水设施都不健全，面对这样的情况，工程措施和生态措施都要补上，通过系统方案来解决。如果真要提一个口号的话，我觉得应该是‘灰色还不够，绿色快补上’，要做到传统工程措施与绿色生态措施同步进行，这样随着城市发展，才能提升整个城市防治内涝的水平。”镇江市城市规划设计分院院长赵江解释道。
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