【心声】基层环保为什么瞻前顾后？--一位基层环保局长的心声-第2页-北极星大气网

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四、企业排污环保挨批，想说说不清楚

环保工作涉及面广，形象地说，就是上管天、下管地，中间管空气。空气、水、噪声等问题复杂，企业要生存，经济要发展，人民要生活，稳定、改革、发展缺一不可。环保在发展过程中要加大力度，遵循定措施、上设备、治污染的思路，促使环境逐步改善。公众迫切希望环境问题得到迅速改善，我们需要跟公众说明实际情况，否则，群众之怨、责任之痛都需要环保人担负。

环保部门并不排污，排污单位治理不到位，有关监管部门监管不到位，受指责的常常是环保部门。我们迫切需要通过广泛宣传，让公众知道环境污染的始作俑者是排污单位。环保部门有责任引导公众保护环境，环保工作需要每一个人、每一个企业共同努力，彻底改变治不好环境就怪环保人的错误观点。新环保法已经实施，但是培训不足，不少基层环保人员感到消化困难，公众的了解程度可想而知。

我们总说环保工作要促进转方式、调结构。真要转、调，难免关闭个别严重违法或者很难维持下去的企业。但是，你真要关，各种反对意见就都来了。官员说，不应关，关了会影响发展、税收;旁观者说，不该关，老百姓贷款办厂子不容易;企业老板说不能关，这是我一辈子的积蓄，关了如何生存。这也反映出我们的环保宣教需要进一步加强，否则，我们想说说不清楚，莫名其妙成为众矢之的。

五、责任边界不清追责面广，想干事又怕出事

环境问题是群众议论的热点、媒体关注的焦点、领导重视的难点。环保工作法律条款多，管理企业多，担责事项多，不干不行，干错了更不行，压力大、责任大、风险大。环保人站在了风口浪尖，好比刀尖上跳舞，提心吊胆，谨小慎微，还是免不了受伤。很多环境事故、安全事故，环保部门都难逃追责，甚至成了替罪羊。

环保人对上只有服从权，没有指挥权;对下只有服务权，没有决策权，就像风箱里的老鼠两头受气。环保部门越怕出事就越会出事，整天担惊受怕，稍有不慎就被曝光、炒作，群众上访、领导批示都会成为事件。在县一级，企业落后产能很多，排放多数不达标，只要没有被查到，没有被曝光，也许就能相安无事。否则，就吃不了兜着走。有人调侃说，不打馋的懒的，单打不长眼的。

本心来讲，绝大多数局长都想把工作干好。既然在这个岗位，就要承担这份责任，即便得罪人、受委屈，也愿把工作干好。但是，有时候环保人员本来尽职尽责，可是一旦出了事，上级不但不保护，甚至可能快速追责以推卸责任。

六、本乡本土亲朋好友，想下手下不去手

基层环保人员基本都是当地人，大家在一个县城居住，低头不见抬头见，亲戚连亲戚、朋友连朋友，“根连根藤连藤”。关停一个企业，就会得罪一片人，大家都是熟人，说情的人很多，秉公执法的难度高，不好处理。如果干几年环保局长，得罪很多熟人，周围人都敬而远之，将来如何生存?但如果说情干扰执法，被问责的就是自己。眼看着亲戚、朋友、老乡经营了一辈子的企业在我们手中毁掉，确实也很痛心、很难过，有时真不忍心下手。

七、人身安全欠保障，想硬不敢硬七、人身安全欠保障，想硬不敢硬

环保部门管人、管企业，工作的难度和风险很高，尤其是采取停产、关闭、拆设备等措施时。企业可能是老板一辈子的心血，毁在环保人手中，企业心有不甘。很多企业不理解环保部门，一旦涉及到自身利益，就要对抗、上访，甚至恐吓、伤害。在某种程度上说，环保工作的难度和风险，并不比公检法低。但是，环保部门自身保护措施还远远不够，人身安全没有保障，想硬也不敢硬。

八、提拔重用希望渺茫，想走走不了

人往高处走，水往低处流。在基层单位当几年局长，希望得到提拔重用，乃人之常情。基层环保局长大多经过多年磨练，是深受组织信任的。但是担任环保局长之后，往往是领导不满意，群众有意见，企业有看法，很难得到提拔重用。用人时不优先，提拔时不考虑，大会小会被批评，挫伤了一些环保局长的积极性。

在现实中，我们总是听说环保局长受处分，却鲜有耳闻环保局长被提拔受重用。一些基层局长出现了不愿干、不想干的情绪，也有一些地方出现了这样一种现象：环保局长能干的留不住，不能干的走不了。

有人说，宁愿调到无职无权的闲职岗位，也不愿再在环保部门主要岗位上任职。曾有一位新任环保局长请教前任，应对环保工作有何锦囊妙计?答曰：三十六计，走为上。

原标题：基层环保，为什么瞻前顾后？　——一位基层环保局长的心声

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