登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着我国城市化建设不断深入,城市垃圾处理正逐步成为一大难题。有关资料显示,城市生活垃圾年产生数量超过1亿吨,且以每年10%的速度增长。除县城外的668个城市,我国已有2/3的大中城市已陷入“垃圾围城”,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年的经济损失多达300亿元。城市垃圾的处理,正成为我国各级政府一件重要而紧迫的任务。2011年4月,国务院批转了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,要求各地提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,改善城市人居环境。可以说,解决好垃圾的处理问题是我国城市化进程中绕不过去的“一道坎”,但是在城市生活垃圾处置中究竟是该政府主导还是市场主导?
正方:垃圾处理是一项系统复杂的社会治理工程,需要政府主导
观点一:城市生活垃圾处理关乎城市生态环境安全,需要国企“兜底” 处理
城市生活垃圾处置是一种特殊的行业,不能仅仅考虑经济效益,而以追逐利益为目的的市场行为,总是把经济效益放在第一位考虑,一旦成本过高经济效益下滑,市场行为主体必然本能的采取利己行为给予规避,城市的公共生态环境安全必然会受到影响。2014年“兰州自来水事件”暴露了公共事业领域开放给市场的带来的严重隐患。再者生活垃圾处置是一种高投入低回报的产业。比如台北市把要处理的厨余垃圾送到了200多公里以外,台南一个乡镇的企业处置(垃圾处置设施往往需要远离市区),并给予每吨1000多台币约合200多元人民币的补贴,但这仅仅是企业拿到手的处理费,并不是台北市1吨垃圾整个的处理费用。如果加上运费及其他费用,费用惊人,如果仅仅依靠企业通过“垃圾资源化”后的效益来平衡资金,显然不可能。市场行为中的企业为趋利避害,会给垃圾处置带来不可控的因素,这要求执行政府生活垃圾处置的企业完全担负起“政府责任”,而政府以补贴的形式回报给生活垃圾处置的国营垄断企业。
观点二:政府主导是搞好城市垃圾处理的关键
城市垃圾处理不是一个技术问题,是一个社会管理问题。垃圾的前端分类、中端分类运输、末端分类处置,必须形成一条完整闭合可控的处理链。需要政府主导力、市民主体力、市场配置力,形成“三力合一”。在垃圾分类、清洁直运工作中,企业不能起到主导作用,企业也起不到主导作用(企业需要合格垃圾分类产品才能通过专用设备分类处置,而垃圾分类标准和执行标准则是企业行为难以企及的),企业的作用要通过市场的运作力来体现,关键是市民参与,响应政府垃圾分类的号召,参与垃圾分类工作,这需要政府主导力的发挥。台湾的垃圾焚烧厂全都是政府管,是环保署的一个直属单位,而且是国有的,享受准公务员待遇,就像我们现在的参公单位一样;日本很多垃圾焚烧厂也是政府控股。
案例
国内生活垃圾处置工作做得比较突出的台湾就是采用了这种模式。台北对城市垃圾处理一体化规划、一体化建设、一体化管理,用行政力量分阶段强势推进,充分体现了政府的有效控制力。垃圾收集运及焚烧处理均控制在政府,设备设施投入较大,从业人员社会地位较高,享受类似大陆的事业待遇,一般垃圾收集员员工月收入4.5万台币。台北市从1996开始提出并推行垃圾不落地的城市管理举措,得到了陈水扁、马英九、郝龙斌等历任台北市长的高度重视及持续推动。陈水扁在任台北市市长期间最重要的两项工作即垃圾分类和城市捷运系统建设。马英九于2000年当选台北市市长,站在垃圾车上宣传相关政策并推行垃圾处理费随垃圾袋征收的新政,发动7万政府公务员抱着“不成功便成仁”的目标走上街头,派驻全市各个垃圾收集点,坐镇指挥,所有公务员怀揣垃圾袋推介新政,彰显其决心。郝龙斌在担任台湾环保署署长时就积极主导垃圾管理工作,并积极推行定点收集、一次直运,当选台北市长后继续坚持推行完善措施。台北垃圾总量过去是每天3000吨,现在降到每天1000吨。
反方:根据国际经验,垃圾处置应该引进市场机制
观点一:国企垄断生活垃圾处理会导致效率低下
世界银行研究了准公共物品的市场能力指数:当指数为1.0 时,不宜让市场参加;指数为3 时,市场化能力最好,完全可由市场完成,而废弃物收集和清运的指数为2.8,废弃物处理的指数为2.0,由此可见,城市生活垃圾处理可以引进竞争机制。城市生活垃圾处理如仅由少数政府授权的国有运营主体提供,必然会造成某种程度的垄断,那些依靠行政手段取得经营权的国有运营主体也将成为垄断企业。垄断会产生低效率,效率低下会阻碍城市居民生活质量的提升。而改善政府公共服务供给质量,必须实现有效竞争,最大限度调动社会资金参与垃圾处理建设和运营的积极性,使生活垃圾处理以成本更低、工艺更先进和更有效率的方式得以提供。
观点二:市场化是缓解基础性项目资金不足的重要途径
长期以来,城市生活垃圾的清运、处理靠政府拨款,垃圾处理设施的建设靠政府投资,但是随着城市化进程的快速推进和人口的与日俱增,政府的包袱也越背越重。市场化供给能够弥补政府资金的不足,从而解决基础产业项目资金短缺的问题,进而加快垃圾处理设施的建设进度。同时,竞争机制的引入可全面降低垃圾处理的成本,以市场化推动产业化,并且将垃圾处理这块“蛋糕”做大,获得规模效益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
项目概况:内蒙古自治区正蓝旗桑根达来镇2023年生活垃圾处理焚烧项目(一期)招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网获取招标文件,并于2024年07月17日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:152530-NMXC-GK-20240001项目名称:正蓝旗桑根达来镇2023年生活垃圾处理
北极星环保网获悉,广州市中心城区生活垃圾应急填埋和渗滤液处理服务招标,项目预算约1.17亿元,服务期3年,不接受联合体,招标公告如下:项目概况:广州市中心城区生活垃圾应急填埋和渗滤液处理服务招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件,并于2024年06
北极星环卫网获悉,茂名市电白区麻岗镇农村生活垃圾转运服务项目中标公告发布,北控城市环境服务集团有限公司以1044万元中标,本项目采用3+2模式,自合同签订之日起三年;在合同届满前3个月,由采购人对中标人前三年服务进行考核评估,评估合格且无出现强制解除合同情况的,则合同期满后续签2年。详情
6月19日,谷城县热电联产项目正式投产,每年可处理生活垃圾18万吨、发电7500万度、产生蒸汽热能36万吨,同时减少二氧化碳排放约2万吨。该项目既是省、市确定的重大民生项目,也是谷城县与老河口市“共享”的生活垃圾焚烧发电项目,落户谷城经济开发区,占地约50亩,总投资2.67亿元,2022年9月开工建设
河南省信阳市罗山县乡镇生活垃圾运转设备采购项目中标公告发布,长沙中联重科环境产业有限公司以1718.5万元中标,详情如下:一、项目基本情况1、采购项目编号:罗财公开招标-2024-232、采购项目名称:罗山县东升环卫清洁有限公司罗山县乡镇生活垃圾运转设备采购项目3、采购方式:公开招标4、招标公告发
北极星固废网获悉,6月15日,福建省永春县生活垃圾焚烧发电项目迎来首车垃圾进厂。据了解,永春县生活垃圾焚烧发电项目位于永春县碧卿国有林场。一期项目建设1台400t/d机械炉排垃圾焚烧炉,日处理生活垃圾400t,配套1×10MW凝汽式汽轮发电机组;建设处理规模30t/d餐厨垃圾处理系统和20t/d大件垃圾处理
北极星固废网获悉,阜新市生活垃圾应急及飞灰填埋场项目(一期工程)工程总承包招标,项目总投资9631.18万元,工程主要建设内容包括:飞灰填埋库区(一期),库容约17万立方米;生活垃圾应急填埋库区,库容2.5万立方米;调节池1座,有效容积为1900立方米;渗沥液处理站1座,规模为45吨/天;管理用房、场
北极星垃圾发电网获悉,都匀市人民政府对都匀市生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般工业固废项目进行环评一次公示,利用都匀市生活垃圾焚烧发电项目2台300t/d焚烧炉+2台余热锅炉+1台12MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物(包括市政污泥、餐厨残渣、纺织皮革业废物
北极星环卫网获悉,山东省聊城市临清市住房和城乡建设局农村生活垃圾转运项目招标公告发布,项目预算金额4100万元,服务期3年。详情如下:项目概况山东省聊城市临清市住房和城乡建设局农村生活垃圾转运项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn)获取招标文件,
中国启源在垃圾焚烧发电领域积累了雄厚的技术实力和丰富的项目经验。公司先后成功实施了临沂中环新能源有限公司垃圾焚烧发电项目、中节能(天水)环保能源有限公司循环产业园(一期)项目、西安鄠邑区生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目等多个生活垃圾焚烧发电EPC总承包项目,垃圾日处理量达5000吨,为
北极星水处理网获悉,江苏省常州市沈渎生活垃圾填埋场封场后渗滤液常态化处置项目成交公告发布,常州润恒能源科技有限公司以121元/吨中标,服务时间3年(1+1+1模式,合同1年1签),每年渗滤液处理量达到18250吨为止,以一年时间或每年渗滤液处置量先达到者为合同截止依据。一、项目编号:JSZC-320413-C
广东省揭阳普宁市是全国人口第一大县级市,全市户籍人口251.56万。由于医疗卫生服务较为完善,较高的医疗服务水平也吸引周边县区很多居民前来就医。但随之而来的是医疗废物的大量产生及最终处置去向问题。普宁如何解决医疗废物处置问题?是否存在处置能力不足的问题?记者近日赴普宁市医疗废物无害化处
北极星垃圾发电网获悉,浙江省新昌眉岱垃圾焚烧厂飞灰资源化利用处置(含运输)项目招标,项目飞灰每年(12个月)产量暂估4200吨左右,每天产量暂估11.5吨(按实结算)。服务期限为24个月。招标详情如下:一、招标条件本招标项目已由相关单位批准,项目资金来源为自筹资金,招标人为新昌县环新再生能源有
北极星固废网获悉,山西省灵丘县垃圾收集处理与资源化循环综合利用工程施工招标,该项目总投资38719.50万元,本次招标工程费约3.2亿元。项目建设内容为生活垃圾焚烧设计规模200t/d,餐厨垃圾资源化处理中心40t/d,污泥处置中心15t/d,建筑垃圾资源化利用中心30万t/d,配套的资源化利用制砖20万立方/年
近年来,随着经济社会的发展,海晏县生产生活垃圾量快速增长,致使垃圾填埋场容量严重不足,同时传统的垃圾填埋处理中产生的渗滤液和大量不可降解的物质存在一定的污染隐患,也衍生出生活垃圾处理的“城市病”。为从根本上解决好生活垃圾处理问题,县委、县政府多次安排积极推进生活垃圾焚烧异地转运焚
北极星垃圾发电网获悉,内蒙古开鲁县生活垃圾处理服务项目中标结果公示,奈曼旗海创科技发展有限责任公司中标该项目,负责将开鲁县生活垃圾场每日约100吨左右的生活垃圾转运至垃圾焚烧厂并进行无害化焚烧处理。公示如下:一、项目编号:KLXZC-C-F-240014二、项目名称:生活垃圾处理服务项目三、采购结
自北京市2008年第一座生活垃圾焚烧发电厂投入运行以来,截至2023年底,共有12座垃圾焚烧厂建成投入使用,焚烧日处理能力达到18650吨,已累计处理生活垃圾4142万吨,2023年生活垃圾焚烧量占比达到71%,节能减排效益逐年提升。一是12座焚烧厂总装机容量582兆瓦,已累计发电163亿度,相当于北京市城乡居民
2月20日,广西河池东巴凤绿能环保发电项目公开招标,预算金额30208.86万元,垃圾焚烧垃圾处理服务费最高投标限价为91元/吨。本项目处理规模为日处理生活垃圾400吨,配置1台400t/d机械炉排焚烧炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组+配套处理能力为150吨/天的渗沥液处理站。预留用地远期考虑协同处置服务范围内的
北极星垃圾发电网获悉,那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目EPC总承包项目中标候选人公示,中国三冶集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、中冶成都勘察研究总院有限公司联合体为第一中标候选人,投标报价为519137900元。那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目拟建垃圾焚烧厂
1月10日,那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目重新二次招标。招标人是那曲市政工程有限责任公司。项目建设用地面积约151亩,其中垃圾焚烧厂占地约50亩,智慧农业及新能源发电占地约100亩。总用地面积约100303.33平米,拟建垃圾焚烧厂及附属设施、农业大棚、光伏发电、风力发电。其中总建筑
12月28日,西藏那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目发布流标公告,招标失败原因“递交投标文件截止时间,投标人不足3家”。项目招标人是那曲市政工程有限责任公司。项目建设用地面积约151亩,其中垃圾焚烧厂占地约50亩,智慧农业及新能源发电占地约100亩。总用地面积约100303.33平米,拟建
近日,公司所属河南省新乡市首创环境能源有限公司(以下简称“新乡焚烧项目”)顺利通过中国城市环境卫生协会组织的无害化最高等级AAA评定认证,标志着该项目生活垃圾无害化处理达到国内一流水平。新乡焚烧项目是本公司首个获得此殊荣的发电厂,不仅是一道亮丽的环保风景线,更是科技与环保相结合的典
北极星固废网获悉,山东省栖霞市建筑垃圾资源化利用产业基地项目特许经营权服务中标公告,栖霞市春景商贸有限公司中标该项目,普通建筑垃圾资源化利用处置费单价11.6元/吨,装修垃圾资源化利用处置费单价35元/吨。本项目建设规模为1条100万吨/年建筑垃圾处置线,1条4500块/小时再生压制砖生产线,配套
近日,永康市综合行政执法局发布了《永康市关于建筑垃圾长效管理的实施意见(征求意见稿)》,其中指出坚持“谁产生,谁负责”原则,加强建筑垃圾源头分类、中端运输、末端规范等各环节管控,全面深化建筑垃圾系统治理,构建属地负责、产消平衡、运处规范、监管闭环、整体智治的建筑垃圾长效治理机制,
北极星固废网获悉,永康市综合行政执法局发布永康市关于推进建筑垃圾长效管理的实施意见(征求意见稿),要求2024年底前,完成2处以上建筑垃圾处置场所建设,建筑垃圾综合利用率达到95%以上。全文如下:各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、现代农业装备高新区、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会
北极星固废网获悉,毕节市住房和城乡建设局公开征求《毕节市建筑垃圾分类处理的指导意见(征求意见稿)》意见,为规范建筑垃圾就地分类、处理及利用,提高建筑垃圾减量化、资源化、无害化和安全处置水平,市住房和城乡建设局草拟了《毕节市建筑垃圾分类处理的指导意见(征求意见稿)》,根据《贵州省行
北极星环保网获悉,山东美晨生态环境股份有限公司发布公告称,为加快亏损资产的剥离,拟以出售部分亏损资产形式,减少亏损业务对上市公司经营业绩的负面影响。《关于出售杭州市园林工程有限公司等八家子公司股权的公告》显示,为进一步优化公司的经营业务结构,加快剥离园林业务,聚焦非轮胎橡胶业务,
2024年6月3日,揭西县生活垃圾环保处理中心项目标志性建筑设施烟囱主体正式封顶,标志着该工程完成又一里程碑节点目标,为工程如期完工奠定了坚实基础。项目烟囱主体占地面积为56平方米,基础从-2.1米起,出地面总高度为80米。施工单位克服雨季长、工期紧等困难,因地制宜审时度势,实时更新进度计划,
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
2024年5月,广东省第二生态环境保护督察组督察汕头市发现,汕头市部分区域建筑垃圾管理薄弱,建筑垃圾污染防治工作规划缺失,收运处置体系不健全,非法倾倒填埋现象频发。一、基本情况《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确,县级以上地方人民政府应制定建筑垃圾污染环境防治工作规划;有关部
北极星固废网获悉,为加强城市建筑垃圾管理,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《安徽省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》《关于加强建筑垃圾管理及资源化利用的指导意见》(建督〔2020〕96号)等法律规章规定,宣城市城管执法局牵头草拟了《宣城市
北极星固废网获悉,成都市青白江区建筑垃圾处置30年特许经营权交易公告,四川蓉欧瑞驰实业有限公司以191582700元最高有效投标报价中标该项目。公示如下:公示期自2024年05月14日至2024年05月21日。序号:1编号:ZC(QBJ):202404-0016名称:青白江区建筑垃圾处置特许经营权30年数量:1批最高有效报价:1
4月25日,浙能锦江环境云南省昆明市五华垃圾发电厂与云南省首个家具“以旧换新”一体化示范点——桃园家具城签订废旧家具处置合作协议,为推动云南省资源回收利用和可持续发展迈出重要一步。3月7日,国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,这是着眼于我国高质量发展大局
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!