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(2)最高使用量。在实际使用量高于最高使用量时,政府对于超过最高使用量的部分不承担付款义务。最高使用量的付费安排为政府的支付义务设置了一个上限,可以有效防止政府因项目使用量持续增加而承担过度的财政风险。
2、政府付费的调价机制
(1)公式调整机制
当特定系数变动导致根据价格调整公式测算的结果达到约定的调价条件时,将触发调价程序,按约定的幅度自动调整定价。
常见的调价系数包括:消费者物价指数、生产者物价指数、劳动力市场指数、利率变动、汇率变动等。
(2)基准比价机制
定期将项目公司提供服务的定价与同类服务的市场价格进行对比,如发现差异,则项目公司与政府可以协商对政府付费进行调价。
(3)市场测试机制
在PPP项目合同约定的某一特定时间,对项目中某项特定服务在市场范围内重新进行采购,以更好地实现项目的物有所值。通过竞争性采购程序,政府和项目公司将可能会协商更换此部分服务的运营商或调整政府付费等。
但后两种调价机制通常适用于社会公共服务类项目,很少出现在公共交通或者公用设施项目中。
主要原因有二:
1)在公共交通或者公用设施项目中,项目公司的各项服务互相关联、难以明确分割,很难对某一项服务单独进行比价或市场测试;
2)难以找到与该项目公司所处的运营情况、市场条件完全相同的比较对象。
但需要强调的是,除非需求量可预测且较为明确或者政府提供其他的补助或承诺,否则使用者付费项目的可融资性相对较低,如果融资难度和融资成本过高,则可能会导致项目无法实施;同时,由于项目公司承担较大的需求风险,在需求不足时,项目公司为了确保能够收回成本,有可能会要求提高使用费的定价或者变相降低产品或服务质量。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
11月14日晚间,纳川股份(以下简称“公司”)发布公告,近日,公司(以下简称“公司”)与中持水务股份有限公司签订了《苏州市吴江区农村生活污水治理PPP项目检查井物资采购合同》(以下简称“合同”),合同总价(含税)为41,786,670.34元。
3月9日,天源环保发布公告,近日,武汉天源环保股份有限公司子公司竹山源阳环保有限公司(以下简称“公司”或“乙方”)与竹山县住房和城乡建设局(以下简称“甲方”)签订了《竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目项目合同》(以下统称“合同”或“协议”),合同总投资额为人民币26,755.05万元
2月20日,光大水务发布公告,2月20日,公司、中铁环保工程及聊城鲁西管委会就该项目订立PPP项目合同,预计投资额约人民币6.68亿元。莘县项目将由光大水务参与组建的项目公司(光大水务持有该项目公司98%股权)以BOT(建设-运营-移交)模式负责相关的投资、建设、运营和维护,合作期为30年(含建设期)
近日,内蒙古自治区财政厅发布关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知,通知指出,对于存在违反地方政府债务管理规定情形、社会资本方不符合资格条件的项目,禁止纳入执行库。各级财政部门要进一步强化PPP项目履约付费管理,依法依规履行PPP合同义务,根据绩效评价结果合理安排财政预算资金,
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近日,泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目招标文件澄清答疑与修改公告发布。详情如下:泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目招标文件澄清答疑与修改公告(项目编号:E3213010313202206053-1)各投标人:有投标人对《泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目招标文件》(下文简
北极星环卫网获悉,日前,侨银股份与湖南省涟源市城市管理和综合执法局就涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目签订合同并发布合同公告。据了解,该项目合作期限30年,其中建设期2年,运营期28年。项目具体运营维护内容涉及(1)城区道路清扫保洁;(2)城区“牛皮癣”治理;(3)城区河道保洁治
4月8日天源环保公布,近日,公司与成都华阳建筑股份有限公司作为联合体,共同与临汾市市政公用服务中心,签订了《临汾市龙祠水源净水厂改扩建工程PPP项目合同》,项目投资总额约为人民币3.79亿元。
北极星固废网获悉,12月21日侨银城市管理股份有限公司(以下简称“侨银股份”)关于中标项目签订合同的进展公告。
PPP项目中,社会资本投资人以其持有的项目公司股权出质的,在不违反法律与行政法规强制性规定的情况下,股权质押合同合法有效。股权质押合同自办理股权质押登记时生效;未依法办理股权质押登记的,质押合同未生效,相应质权未设立。
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
北极星售电网获悉,为促进清洁能源开发利用,推进能源清洁低碳转型,保障国家能源安全,财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》(下称办法)。办法自发布之日起施行。办法规定,清洁能源发展专项资金(下称专项资金)是指通过中央一般公共预算安排,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清
2月13日,生态环境部发布《关于废弃电器电子产品处理专项资金申请企业标准和条件的通知》。文件明确申请专项资金的废弃电器电子产品处理企业的标准和条件。详情如下:关于废弃电器电子产品处理专项资金申请企业标准和条件的通知各省(区、市)生态环境厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团生态环
近日,在2025-2026年联邦预算演讲中,财政部长尼尔马拉西塔拉曼提议修订太阳能电池和组件(税号8541)的关税。(来源:微信公众号“光伏情报处”)太阳能电池的关税将从25%降至20%,另加7.5%的农业基础设施和发展税(AIDC),以及2.5%的社会福利附加费(SWS)。太阳能组件的关税将从40%降至20%,另加20
北极星储能网获悉,1月10日,国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。财政部副部长廖岷发言,关于2024年财政运行和财政政策阶段性进展情况,以及2025年财政工作的总体考虑共有三点:一是财政运行总体平稳,预算执行情况较好。二是政策精准发力,支持经济社会平稳健康发展。三是更大力度
在唐纳德·特朗普即将宣誓就任美国第47任总统之际,现任总统乔·拜登政府发布了关于《通货膨胀削减法案》(IRA)中技术中立税收抵免的最终规则,涉及税法第45Y条清洁电力生产税收抵免(PTC)和第48E条清洁电力投资税收抵免(ITC)。符合条件的零碳电力技术包括风能、太阳能、水电、海洋和水动力能、地
近日,美国财政部和美国国税局发布了《通货膨胀削减法案》制定的第45V节清洁氢生产税收抵免的最终规则。宣布的最终规则阐明了氢气生产商(包括使用各种来源电力的生产商、碳捕获天然气、可再生天然气和煤矿甲烷生产商)如何确定抵免资格。这些规则为通过电力和甲烷生产氢气提供了更多的投资确定性,同
记者27日从财政部了解到,为充分激发数据资产潜能,防范数据资产价值应用风险,推动数字经济高质量发展,财政部选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门,从2025年初至2026年底,组织开展数据资产全过程管理试点。根据财政部印发的《数据资产全过程管理试点方案》,试点单位将围绕数据资产台账编制、
12月30日,财政部办公厅发布《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》(以下简称《通知》),明确年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。《通知》指出主管预算单位应当统筹确定本部门(含所属预算单位)年度新能源汽车政府采购比例,新能源汽车可以满足实际使用需要的,年
11月27日,财政部发文,提前下达2025年大气污染防治资金预算,本次下达资金204亿元。财政部关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知财资环〔2024〕134号各省、自治区、直辖市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为支持大气污染防治工作,促进大气质量改善,现下达你省(自治区、直辖市、新疆
近日,财政部发布关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知。根据通知,可再生能源电价附加补助地方资金预算地方合计378400万元。详情如下:财政部关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕393号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州
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