【深度】我国碳排放总量控制与碳交易的若干问题

北极星售电网获悉，3月14日，上海市人民政府发布《上海市碳排放管理办法》。文件提出，上海市建立完善碳普惠机制，基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景，将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导全社会形成绿色低碳生产生活方式。上海市实行碳排放

北极星碳管家网获悉，贵州省生态环境厅政民互动常见问题中，就“已发布的全国碳排放权交易市场技术规范有哪些？”问题，回答如下：截至2025年3月10日，生态环境部办公厅印发了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》《企业温室气体排放核算与报告指南水

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

北极星售电网获悉，2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持

北极星售电网获悉，湖北省市场监督管理局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函，其中提到，完成全省300MW级及以上火电机组(含2025年投产机组)碳计量监测装置安装、子站建设和电力碳计量与碳核查一体化服务平台(以下简称省级碳计量平台)数据接入，完善省级碳计量平台碳计量审查等应用功能。

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

北极星碳管家获悉，天津市生态环境局发布关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知，将当前天津碳市场工业和航空（机场）行业企业纳入标准，由年碳排放2万吨以上调整为1万吨以上。并新增货运港口行业以及水上及航空货物运输行业。通知如下：各区生态环境局，各有关单位：为落实《天津市碳达峰碳中

北极星碳管家网获悉，国家税务总局就碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目问题给予答复，明确纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么

2月7日，针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题，国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”（以下简称“执行口径”）中明确，纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税，适

北极星售电网获悉，2月5日，中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知，其中提到，支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量（CCER）、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发，并与相关碳市场机构开展合作。依托

北极星售电网获悉，2月7日，国家税务总局发布关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目？答复口径：《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，无形资产，是指不具实物形态

上海环境能源交易所联合上海期货交易所共同编制上海碳价格指数，并于2024年12月19日起发布上海碳价格指数，为市场提供多元化价格基准（指数编制方案详见下文）。上海碳价格指数从上海试点碳市场各交易产品中，选取具有上海特色且交易稳定的产品作为指数样本，根据历史成交量加权，综合反映上海碳市场中

6月12日，第二届（2024年）电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展，共创电力市场改革未来”为主题，旨在搭建一个专业对话交流平台，共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设，有效引导绿色消费，科学体现环境价值，促进可持续发展。会上，博鳌亚

6月29日，有投资者向百川畅银提问：国内碳市场碳价格在50-60元，重启之后碳价格是多少呢，未来价格趋势如何？百川畅银回复：CCER重启后价格预计也会在50-60元/吨左右，中国减排的实际成本远高于这个价格，未来价格可能会呈上涨趋势。

北极星碳管家网获悉，3月8日，国家自然科学基金委员会发布引导类原创探索计划项目“碳中和对经济学的影响”项目指南，拟资助“碳中和对经济学的影响”原创探索项目。该项目以碳中和下生产函数与消费者效用函数变化和有效的碳市场机制设计研究为核心科学问题，具体包括以下四个方面：（一）通过理论建模

“金融监管部门呼吁，期待和相关部门、主管部门一起共同推动碳排放权交易市场的进一步发展。”9月16日，央行研究局局长王信在清华五道口“碳中和经济”论坛上这样说道。

欧盟碳价格周一触及历史新高，环境监管收紧的前景以及本周供应的暂时性减少，将碳价格推至新的纪录。

飙升的碳价格和关于气候变化威胁的“红色代码”警告为捕获和消除温室气体排放的技术提供了新的动力，以便将其掩埋。

北极星风力发电网获悉，8月10日，上海市生态环境局发布关于2020年度上海碳排放配额第一次有偿竞价发放的公告，本次发放碳排放配额80万吨，上海纳入配额管理的单位和上海环境能源交易所碳排放交易机构投资者均可参与竞买。单个本市纳入配额管理的单位申报竞买量不得超过10万吨，单个投资机构申报竞买量

7月16日，备受瞩目的全国碳排放权交易市场启动上线交易。截至7月23日收盘，全国碳市场“开张”运行已有6天。交易情况如何？企业感受怎样？远景期待几何？开张以来的全国碳市场看点满满。

上海环境交易所最新数据显示，7月20日，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量16.2万吨，成交额863.13万元，开盘价52.92元/吨，最高价54.00元/吨，最低价52.90元/吨，收盘价53.28元/吨，收盘价较前一日上涨1.87%。

根据路孚特对全球碳交易量和碳价格的评估，2019年全球碳市场的总价值增长了34%，达到1940十五欧元。这标志着碳市场价值连续第三年实现创纪录的增长，同时这也几乎是2017年碳市场价值的5倍。在市场收紧的条件和预期下，所有主要碳市场的价格都出现了上涨。图：2012-2019年全球碳市场各个细分市场的交易