【解读】全面认识绿色信贷-第2页-北极星环保网

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其次，绿色信贷对环境社会风险管控。中国银监会《节能减排授信工作指导意见》要求银行业要从战略规划、内部控制着手，防范高能耗、高污染带来的各类风险。

一是“三三一”原则。即“三个支持”、“三个不支持”和“一个创新”。“三个支持”包括银行业金融机构要对列为国家重点的节能减排项目给予支持，对得到财政税收支持的节能减排项目给予支持，对节能减排显著地区的企业和项目在同等条件下给予支持。“三个不支持”包括银行业金融机构对列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目不予支持，对高耗能、污染问题突出且整改不力的企业和项目不予支持，对列为落后产能的项目不予支持。“一个创新”是指鼓励银行开展节能减排授信创新。

二是名单制管理。银行业金融机构要根据国家产业政策，投资政策和环保政策等要求，对授信行业、授信企业进行分类，实行“名单制管理”，也就是列出哪些是重点控制风险的行业、企业，哪些是坚决不能授信的行业、企业等等。

三是引导性要求。《意见》吸收《赤道原则》的部分理念，对银行业金融机构提出了一些引导性的要求，即有条件的商业银行可参照国际良好做法，结合自身特点和实际，在项目融资管理、环境和社会风险管理方面建立一套先进的、科学的、有预见的制度措施。

四是能力建设。银行业金融机构要加强人员培训和能力建设，努力提高本机构对涉及耗能，污染风险的企业和项目的授信管理能力。

五是信息披露。银行业金融机构要加强节能减排授信工作的信息披露，公开本机构的节能减排授信政策和标准，披露存在重大耗能、污染风险的企业和项目的授信情况等，接受市场和利益相关者的监督。

再次，从战略高度推进绿色信贷。中国银监会在《绿色信贷指引》中，对银行业金融机构有效开展绿色信贷，大力促进节能减排和环境保护提出了明确要求。

一是从三方面推进绿色信贷。(1)加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持;(2)严密防范环境和社会风险;(3)关注并提升银行业金融机构自身的环境和社会表现。

二是控制环境和社会风险。重点关注其客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危害及相关风险，包括与耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生态保护、气候变化等有关的环境与社会问题。

三是加强绿色信贷的组织管理。树立绿色信贷理念，确定绿色信贷发展战略和目标，建立机制和流程，开展内控检查和考核评价，明确高层管理人员和机构管理部门责任并配备相应资源，从组织上确保绿色信贷的顺利实施。

四是完善绿色信贷政策制度。完善环境和社会风险管理政策、制度和流程，明确绿色信贷的支持方向和重点领域，推动绿色信贷创新，实行有差别、动态的授信政策，实施风险敞口管理制度，建立健全绿色信贷标识和统计制度，完善相关信贷管理系统。

五是授信流程中的风险管理。在授信流程中强化环境和社会风险管理，通过加强授信尽职调查、严格合规审查、制定合规风险审查清单、加强信贷资金拨付管理和贷后管理，从贷前、贷中和贷后三个方面加强对环境和社会风险的管理。

六是完善内控管理与信息披露。定期开展绿色信贷的全面评估工作，将绿色信贷执行情况纳入内控合规检查范围，建立绿色信贷考核评价和奖惩体系，公开绿色信贷战略、政策及绿色信贷发展情况。

原标题：全面认识绿色信贷

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