登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
清华大学建设管理系教授王守清也曾就此表示,由于地方政府在合作前期均未对后期可能存在的问题考虑周全,进而导致了诸多项目运行受阻。他的研究团队不久前曾完成对于上世纪90年代至今试水PPP模式的16个典型的失败案例系统分析后发现,尽管这些项目推进过程中均遇到各种各样的问题,但绝大多数问题均直指“政府信用风险”。
王守清告诉记者,在他过去参加的各种有关PPP项目的论坛会议上,企业反映地方政府信用问题的声音不绝于耳,一场本该圆满的‘婚姻’却最终不欢而散。
前述的西宁第一、三污水厂,鹏鹞环保虽然打赢了官司,但也加剧了与西宁水务局的矛盾。如今,西宁一污、三污运营正陷入更严重的困境,几乎难以为继。
E20环境平台首席合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网总编傅涛认为,PPP项目成功,政府良好的信用背书是关键,需要厘清政府和企业双方的责权利,政府需要有契约精神。特许经营协议的双方,是平等的法律主体关系。政府可以协商问题,但不能随意违约。不仅不符合经济原则,也违背契约精神。
中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹介绍,随着我国对环境问题越来越重视,环境标准日趋严格。政策在PPP项目合同签订后发生变化也是正常现象,毕竟政策不是为了PPP项目制定的。
如“水十条”出台后,所有企业都要执行更为严格的污水排放标准,不能因为有PPP项目存在就放弃提高标准。提高出水标准作为政策性风险,原则上应主要由政府承担。但现在遇到的问题是,作为公共项目,政府并不愿意承担这样的政策性风险。
毕竟,要增加污水处理厂收入,就要提高污水处理费。由于污水处理费是自来水厂代收,提高污水处理费必然要提高水价,而提高水价举行听证会可能会引起公众不满。政府没有从这样的公共项目中获利,提高水价的积极性并不高,因此,宁愿让民营资本受委屈。这实际上就违背了PPP项目利益共享、风险共担的初衷。
谈判或为破局方式行业建议加强预算和监管
蓝虹认为,PPP项目往往长达二三十年,如同政府与企业的一场婚姻。结婚后,必然会遇到各种各样的问题,PPP项目在日后的运营和维护过程中,也会遇到各种各样的问题,绝不是当初一纸合同就能全部解决的。这需要政府和企业进行多次谈判。
上海市北自来水公司下属大场水厂项目可作为遭遇危机后,政企和平谈判的代表。
1996年,泰晤士水务以BOT模式、投资7300万美元取得了上海市北自来水公司下属大场水厂项目为期20年的经营权(2000年,收购原英国宝维士公司该项目50%的股份,使大场项目成为中国第一个由外商独资经营的水厂)。在双方签署的专营协议里,上海市承诺给予泰晤士水务15%的固定回报。
2002年9月,国务院办公厅签发43号文《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》明确,今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报。
随后,泰晤士水务与上海市北自来水公司开始了长达一年多的合资谈判。2004年初,在谈判的最后,由于泰晤士水务对于中国的水务市场出现了“大的战略调整”,合资谈判最终告吹。4月26日双方签署股权转让合同,大场水厂将由上海水务资产经营公司回购国有。泰晤士水务和上海市主管部门均认为,这是双赢的结果。
桑德集团董事长文一波、瀚蓝环境副总裁金铎、大岳咨询总经理金永祥等企业负责人和专家表示,首先要保证投资的安全性。将来,回款的支付保障、财政预算列支管理方面从中央到地方建立什么样的体系、财政的支付方式如何调整等,都需要有配套措施。要划分清楚双方的权利义务边界,双方都要有契约精神;强化招标阶段的监管,保证公开、公平、公正和透明。在地方政府违约时,上级政府应对下级政府进行监督。落实政府监管机构在公共项目实施中的责任追究制度,强化对监管者的问责和执行。探索建立针对政府监管的绩效评价体系,引入民众参与,对政府监管越位、缺位和失信行为进行监督。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,7月1日,郴电国际发布公告,公司的全资子公司湖南格瑞环保科技有限责任公司向郴州市城市管理和综合执法局申请支付提前终止格瑞环保第二、第四污水处理厂PPP项目特许经营权部分补偿款1亿元。上述补偿款根据公司与郴州市城市管理和综合执法局的协定意见,同意分两次支付,近日已全部
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
当黄金海岸线遇见“无围墙工厂”当污水处理厂化身城市会客厅近日,中铁建工集团匠心打造的青岛麦岛污水处理厂品质提升工程正以全地下生态共享空间的崭新姿态正式开启试运行序幕这不仅是一次技术攻坚更是一次城市空间美学的破界革新在日均万人流量的网红景区腹地悄然筑起守护碧海蓝天的生态堡垒麦岛污水
7月21日,高能环境发布公告,近日公司作为联合体牵头单位中标了两个污水处理项目。第一个项目为“广州增城高端电子信息新材料产业园配套工业污水处理厂工程设计施工总承包及运维(EPCO)”,中标金额为8134万元。联合体成员包括广州市市政工程设计研究总院有限公司和广州增投环保产业有限公司。第二个
7月21日,山西省汾西县污水处理厂提升改造工程项目招标预告发布。公告显示,该项目招标人为汾西县住房和城乡建设管理局,建设地点位于汾西县南沟底村污水处理厂内。建设内容及规模:对污水处理厂工艺及设备进行提升改造,改造后工艺为预处理+厌氧+两级AO(MBBR)+深床反硝化滤池+后臭氧接触池及炭滤池。建
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我局拟对《广德经开区长合污水处理厂一期工程项目环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权,现将该项目环评文件的基本情况予以公示。公示期为2025年7月21日—7月25日(5个工作日)。如有意见,请于公示期内将书面意见反馈
7月21日,四川省汉源县工业园区污水处理厂服务能力提升项目(一标段)监理标段招标公告发布。公告显示,项目业主为四川汉源工业园区管理委员会,建设地点位于汉源县工业园区。建设规模及主要建设内容:改造工业废水规模:5000m/d、生活污水规模:2000m/d。主要建设内容包括粗格栅及提升泵房(改造)、细格
城镇污泥处置是污水处理全链条的关键环节,也是“无废城市”建设中固体废物资源化利用的重要领域。近年来,沈阳市聚焦污泥减量化、无害化、资源化目标,通过科学布局处置项目、创新技术应用模式,构建起“一南一北一西”三足鼎立的本域化全量化处理体系,为破解污泥处置难题、提升生态环境治理效能提供
1.什么是分时电价政策?有什么作用?答:峰谷分时电价是指根据电网的负荷变化情况,将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段,对各时段分别制定不同的电价水平,以鼓励用户合理安排用电时间,提高电力资源的利用效率。分时电价具有刺激和鼓励用户移峰填谷、优化用电行为的作用,最终促进电力用户
安徽省淮北市聚焦城市排水行业高质量发展,持续推动排水管理体制改革,建立污水收集处理“厂网一体,按效付费”模式,实现城市排水设施“源网厂河”一体化管理和市场化投资、建设、运营、维护、考核机制,城市污水收集处理成效不断彰显,城区河道水质状况持续改善,污水处理厂年均进水BOD5浓度由2018年
7月21日,四川安岳县城市生活污水处理厂再生水循环利用项目招标计划发布。该项目建设人工湿地约101.19亩,配套配水井、接触消毒池及提升泵房、生产用房(含仪表间、配电间、加药间、植物暂存间、管理用房等),提升泵站1座、DN700输水钢管约3.06km、DN600配水钢管约2.75km、DN200~DN355配水PE管约9.21km。
日前,汕头市生态环境局关于拟对汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物技改项目环境影响报告书进行审查的公示。中节能(汕头潮南)环保能源有限公司拟在潮南区两英镇风华村大坷尾洋建设汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物技改项目。技改项目在现已投产的1#、2#、3#焚烧
7月17日,广东海丰县深汕特别合作区拓展区基础设施建设项目(第三污水处理厂)中标候选人公示。中标候选人为:中园城市建设有限公司/中铁(广州)投资发展有限公司/中铁十局集团城市轨道交通工程有限公司联合体;投标报价为:229455768.56元。项目建设内容及规模:第三污水厂位于北三环以北、规划纵一路
2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
尊敬的参展商:国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)后,全国实施全面推进环境治理体系和治理能力现代化,并要求到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。涉及的方面包括污染严重水体、饮用水安全保障水平、地下水污染、近岸海域环境质量等。随着“水十条”的深入
“发电分公司1号蒸发塔电源柜总电源电压显示正常……”随着榆林新材料集团发电分公司脱硫废水零排放项目设备单体受电完成,项目顺利进入调试阶段,标志着发电分公司在实现清洁能源生产和环境保护方面迈出了坚实的一步。据悉,近年来,随着《水污染防治行动计划(水十条)》(国发[2015]17号)等一系列
尊敬的参展商:近年来,全国各地以绿水青山为基础生态优势,大力推进水领域各项事业的发展,在国务院发布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)后,全国实施全面推进环境治理体系和治理能力现代化,并要求到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。涉及的方面包括污染严重水
近日,博天环境集团股份有限公司股权转让,招商主体中国信达资产管理股份有限公司,持股1.06%。博天环境股东名称(前五位):博天环境破产企业财产处置专用账户持股24.58%;汇金聚合(宁波)投资管理有限公司,持股15.31%;深圳市高新投集团有限公司,持股8.23%;海南每天新能源产业发展合伙企业(有限
时间:2024年9月8-11日,8日全天报到,9-10日会场报告,11日典型项目参观会议地址:广州东方宾馆(广州市流花路120号)会议联系人:宋工15022358405(微信同号)组织机构主办单位:《中国给水排水》杂志社有限公司中国市政工程华北设计研究总院有限公司上海仁创环境科技有限公司湖南鼎玖能源环境科技股份有
6月12日,江西公司丰城电厂全厂脱硫废水深度治理EPC公开招标项目公开招标,招标范围:建设一套处理脱硫废水12吨/小时,工艺采用三效闪蒸浓缩和高温烟气蒸发,包含脱硫废水深度治理系统的工艺系统、电气系统、控制系统、土建(建筑、结构、装饰装修等)、照明、防雷、接地、通讯、给排水、消防、采暖通
时间:2025年3月20-22日地点:武汉国际博览中心(汉阳)60000+规模800+展商20+论坛40000+观众主办单位(拟)湖北省城镇供水排水协会/湖北省环境科学学会武汉市水务集团有限公司/广东鸿威国际会展集团有限公司协办单位山东省水处理协会/武汉环境保护产业协会/襄阳市生态环境科学学会湖北省节能减排研究会承
最近有不少青友找环保老兵和山少爷探讨水处理龙头企业轻资产转型的话题,大家普遍感受今年以来业内掀起的轻资产转型浪潮,希望了解背后的产业逻辑。事实上,这也是青山研究院在关注和研究的一个现象,近几年不少水处理龙头开始旗帜鲜明地推出轻资产战略,从目前动作来看都是玩真的——水处理江湖,为什
近日,上海市政总院中标2023年徐汇区康健街道及虹梅街道小区雨污混接改造、漕河泾小区雨污混接改造项目等多个项目,总建筑面积约110万㎡。2021年至今,总院全面参与徐汇区“两旧一村”改造,先后承接徐汇区田林、龙华、凌云、漕河泾、康健及华泾等街道镇共计60余小区雨污混接改造项目,总建筑面积达300
最近,一部《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委等多部门联合印发了。这部《规划》的核心思想,在于说清楚了在新时期我们国家在治水路上要瞄准什么方向,聚焦哪些重点。毕竟思维决定行动,顶层设计规划好了,接下来的仗就打得有章可循了。如果
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!