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夏季,暴雨频发,不少城市出现城区“看海”的尴尬景象。而在安徽省池州市,这一幕已成为历史。
家住安徽省池州市城北小区北巷72岁的陈腊梅对此感受颇深:“去年以前,一下急雨小区就会严重积水,一楼客厅里都是水,晚上都不敢睡觉。今年不一样了,现在雨停水干,感谢市政府为咱们百姓办了一件大好事。”
今年夏天,池州雨情依旧很凶猛,但城市排涝能力却经受住了严峻“考验”,城市交通和居民出行基本保持通畅。
这一切,得益于池州市实施的PPP项目。2014年年底,该市实施了全国首个正式签约的PPP示范项目。在此后以PPP模式运营的26年中,政府委托第三方机构对新成立的池州市排水有限公司定期考核,按照考核结果向其按季度支付、结算购买服务费。该项目目前运营效果很好,被业界誉为“池州模式”。
PPP项目流程规范
“十一五”以来,原来只有40平方公里的池州市城市面积扩大了两倍。为完善城市发展配套设施,池州市启动了污水处理厂建设,强力推进污水管网、排水设施建设,主城区范围内建成污水处理厂2座、污水泵站7座、排水管网750公里,其中,污水处理厂由原池州市供排水公司代为运营和管理,排水管网和泵站由各区划片管理。
“但随着城市建设的快速发展,划片管理带来的弊端日益凸显,各区管网之间、管网与污水厂之间衔接不畅,存在污水外渗、河水倒灌现象,加之缺乏专业维护技术力量,直接导致污水进水浓度偏低等问题。”池州市住建委副主任余祖平说。
为解决上述问题,迫切需要寻求专业公司,能一揽子承接市政污水处理及排水设施的维护和运营管理工作。
经反复论证,池州市拟将主城区污水处理厂、市政排水管网、泵站等项目整体打捆,通过招标方式选择污水处理和排水服务企业。其中一期项目以主城区为试点项目,采用“厂网一体”运营模式,转让存量污水处理厂、排水管网及泵站等设施,项目总资产7.125亿元。企业和政府按8∶2比例成立合资公司,由政府授予合资公司26年特许经营权;政府设定服务标准,按招投标程序确定服务费价格,测算有关现金流指标,根据协议约定服务费调整机制。期满终止时,项目公司将设施的所有权、使用权无偿交还政府。
在经过住建部推荐的7名专家评审后,最终深圳水务集团成为第一中标候选人。政府与深圳水务方经过几轮谈判,于2014年12月29日,正式签订PPP项目资产转让协议和特许经营协议,项目正式落地。
池州市财政局副局长吴庆华介绍,协议中还特别明确建立中期评估机制,26年特许经营期间每3年进行一次中期评估,对合同双方履约情况进行综合评价,指导调整合同履行。中期评估可委托第三方机构进行。第一次中期评估应在3年内完成。结合中期评估,建立价格调整机制,每3年进行一次价格调整。
池州市常务副市长张夏林认为,本身没有收益、财政资金“只出不入”的项目,常常会演变成BT、BOT项目,也不能达到“减轻财政压力”的目的。“PPP项目中,对收费价格调整机制、市场化程度也都应有一定的要求,这些是保障项目有稳定现金流的重要前提。”
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从2014年年底财政部发布第一批PPP示范项目,至今已经有近两年时间了。上个月,第三批PPP示范项目也进入各部委会签阶段。据统计,截至今年9月22日,财政部PPP中心项目库共有10313个项目。目前,我国对PPP模式的探索进入实操阶段。本刊也将持续关注已经顺利落地并良好运营的项目,通过总结经验,为其他项
记者从9月9日召开的全市2015年污水处理设施建设推进会获悉,2015年,池州市污水管网建设任务为135.12公里,总投资27070.5万元。目前已完成管网95.209公里,完成投资19852万元,完成年度建设任务的70.46%。在建制镇污水处理设施建设方面,今年全市需建成并投入运行10个乡镇污水处理厂,项目总投资21942.
今年以来,国家进一步深化投融资体制改革,作为改革的重要内容,政府与社会资本合作模式,也就是PPP模式开始在公共基础设施领域广泛推开,实现了政府、企业和百姓多方的共赢。最近,在安徽池州老城中心,地下排水管网正在施工。从今年开始,这样的排水管网从投资、建设到维护,都是由一家外来的水务公
首部全国性污水处理费征收标准出台,发改委、财政部、住建部1月26 日发文《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》发改价格〔2015〕119 号。1、事件评论2.1污水处理收费设定下限,高于以往收费均值。污水处理收费涨幅明显,并且政策要求全国各地收费应根据成本补偿原则在未来两年内逐步调整到位。通知要求设市城市污水处理收费居民每吨调整不低于0.95 元,非居民不低于1.4 元,县、重点建制镇居民每吨不低于0.85 元,非居民不低于1.2 元,我们单就以12 年的居民污水处理费均值0.81 元/吨作为比照,涨幅在18.8%左右。12 年调研数据显示
目前,中央部委对PPP的法规建设工作在加速推进,作为推广PPP的两个重要部门,财政部和发改委分别发文力推PPP,力度可谓空前。财政部公布的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,总投资约达1800亿元,更调动了市场的积极性。有专家预测,2015年将是PPP项目大量涌现的年头。PPP示范项目实施是推广运用规范PPP模式的重要抓手,旨在形成可复制、可推广的实施范例,形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。首批发布的30个示范项目,涉及供水、供暖、污水处理、体育等多个领域,池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目入选为首批示范项目。池州模式
我们说安徽池州污水PPP项目是一种“模式”最主要的原因是住建部,住建部一直在推污水管网特许经营和污水厂与污水管网打包市场化,这次在池州项目终于取得了突破。在池州项目向投标人出售招标文件之前,住建部陈大卫副部长亲临池州听取项目前期工作的汇报,对前期工作表示满意,城建司陆克华司长和章林伟副司长随行。项目评标结束后,应住建部要求,池州负责污水项目的副市长向陈政高部长做了专题单独汇报。在项目进行过程中,陆克华司长和章林伟副司长分别向大岳咨询公司的顾问团队了解过进展情况,并对具体工作提出指导意见。毫无疑问,“池州模式&rdqu
北极星环保网获悉,近日,江苏省财政厅发布关于公布2021年度省级PPP示范项目名单并下达奖补资金的通知,共8个PPP示范项目,包括南京市栖霞区餐厨废弃物处置厂项目、泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建PPP项目等,详情如下:
选取2014年后财政部4批PPP国家示范项目中被“清退出库”或“调出示范”的187个项目作为研究对象,检索与分析其失败原因,得到133个项目的失败原因,然后将失败原因分为8个大类,深入分析示范项目的4个主要失败原因:不具备PPP模式实施条件、项目落地困难、未按时完成采购、项目示范性不充足。基于上述内容,从保障项目规范性、项目全生命周期示范性与项目可融资落地性三方面提出有关建议,以避免PPP项目的失败。
11月12日,江苏省财政厅发布了2021年省级PPP示范项目公示名单,包括南京市栖霞区餐厨废弃物处置厂、如东县“三河六岸”河道整治及景观绿化工程项目、泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建PPP项目、常熟市农村分散式生活污水治理三期PPP项目在内的环保项目入选。
为深入推进江苏省PPP工作高质量发展,加强示范引领和样板推广,带动更多PPP项目落地实施,充分发挥PPP在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用,2019年省财政厅首次在全省范围内开展PPP示范项目的申报筛选工作。经过委托第三方形式审查、专家评审、综合打分、专题会议审议及对外公示等程序,
北极星水处理网从江西省政府采购网获悉,江西省长江最美岸线(彭泽段)示范项目(PPP)发布结果公示,中标社会资本方为长江生态环保集团。江西省长江最美岸线(彭泽段)示范项目(PPP)共分为3个子项,建设内容主要包含:(1)长江沿岸受损山体生态修复项目;(2)中心城区污水处理厂系统综合治理工程;(3
未来我国PPP项目行业规模不断扩大随着中国社会主义市场经济体制的深化改革,我国在多个公共服务领域引入了社会资金,为我国基础建设提供了巨大助力。随着政策的放开,我国PPP项目数量迅速增多,目前我国PPP项目入库数量共计9036个,入库项目总金额达到13.64万亿元,其中2019年第二季度净增项目就已经达
近日,财政部公布了国家级第四批PPP示范项目获奖名单,济宁市有8个PPP示范项目获奖,获得奖励4500万元,占全省的41%,项目获奖数量、获奖资金均位居全省第一。截至目前,济宁已纳入国家级示范项目15个、省级示范项目22个,累计获得省级以上奖补资金13540万元,持续领跑全省。2017年济宁市被国务院授予
全国落地PPP示范项目累计866个落地率达85.8%按照生命周期,PPP项目分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段,在我国,当PPP项目处于准备、采购、执行和移交4个阶段时,则项目被纳入PPP项目管理库。项目落地率,则是指处于执行和移交两个阶段项目数量之和占管理库项目数量的比重。根据国家财政部政府和
摘要截至2018年三季度,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库信息摘要如下:管理库项目执行情况:三季度(7-9月)管理库环比二季度新增项目540个、投资额3,471亿元;1-9月,管理库新增项目1,152个、投资额1.5万亿元;截至2018年三季度,管理库累计项目数8,289个、投资额12.3万亿元。落
截至2018年6月,全国公布PPP示范项目共1009个,投资额2.3万亿元2014年9月,为拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,财政部发布了全国首个PPP文件——《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,《通知》提出,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市
开展项目示范、打造样板工程,是财政部推进政府和社会资本合作(PPP)工作的重要抓手。自2014年开展PPP示范项目评选工作以来,财政部始终坚持高标准、真示范和能进能出、动态监管的原则筛选、管理示范项目。2017年底以来,财政部结合防风险和地方政府债务管理等工作,对前三批示范项目进行了集中核查,
4月26日,北京王佐镇镇管河道水毁修复及排水支沟治理工程中标结果公告,中标人北京通成达水务建设有限公司,中标价12115416.27元,招标人北京恒盛宏大基础设施建设管理有限公司。
4月19日下午,中国城镇供水排水协会(简称“中国水协”)科学技术奖颁奖仪式在青岛世博展览中心隆重召开,对荣获中国水协2023年度科学技术奖的获奖单位和个人进行了表彰。由清华大学、中建环能、上海市政总院、中国市政华北院和青岛水务集团环境能源有限公司等单位合作完成的“城镇河湖排口雨水径流控
北极星水处理网获悉,河北保定市排水服务中心鲁岗二期污水处理厂污泥外运及处置项目公开招标公告发布,总预算金额302.4百万元,单价最高限价280元/吨,不接受联合体投标。详情如下:项目概况保定市排水服务中心鲁岗二期污水处理厂污泥外运及处置项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平
3月7日,肇庆市高要区绿色城乡水环境综合治理工程(二期)——绿色城乡水环境综合利用工程(勘察设计施工总承包)发布招标公告,项目招标人为肇庆市高要区恒耀投资发展有限公司,最高投标限价56623.75264万元,工期1095日历天。计划3月27日开标。工程规模:高要区绿色城乡水环境综合治理工程(二期)—
1月17日,沧州市城市管理综合行政执法局发布2024年01至12月政府采购意向,总预算52561万元,计划2月采购沧州市城区排水(污、雨)治理项目(庭院雨污分流改造部分)epc总承包、沧州市城区排水(污、雨)治理项目(污水管网清淤及普查修复部分)epc总承包等项目。采购意向如下:
1月15日,淮安市清江浦区城镇污水处理提质增效项目——清江浦区建成区排水管网修复(第二标段)项目EPC总承包工程定标结果公示,拟中标人为江苏北方路桥工程有限公司、苏交科集团股份有限公司联合体,报价16533.408138万元。项目使用单位为淮安市清江浦区住房和城乡建设局,集中建设实施单位为淮安市清
北极星储能网获悉,1月4日,慈溪市排水有限公司北部污水处理厂储能电站项目中标结果公布。公告显示,西安奇点能源股份有限公司中标,中标金额298.1万元。招标文件显示,该项目位于浙江宁波市慈溪市前湾新区热电路慈溪北部污水处理厂院内,要求投标企业应具有工商业储能项目业绩,同种设备出货不少于20M
北极星储能网获悉,12月26日,柏智(宁波)新能源科技有限公司发布一项污水处理厂储能电站项目招标,该招标人是龙泉水务集团控股公司。该项目位于浙江宁波市慈溪市前湾新区热电路慈溪北部污水处理厂院内,要求投标企业应具有工商业储能项目业绩,同种设备出货不少于20MWh,不接受联合体投标。交货日期
近日,2023年度中国城镇供水排水协会典型工程项目案例遴选入库名单公示,包括上海白龙港污水处理厂提标改造工程项目、孟加拉帕德玛水厂工程项目、南京浦口区珠西支河恢复工程项目、深圳埔地吓水质净化厂三期工程项目、烟台辛安河污水处理厂技术改造工程项目、杭州临安龙岗水厂配套输水管网建设工程项目
兴蓉环境公布,近日,成都市兴蓉环境股份有限公司全资子公司成都市排水有限责任公司(简称:排水公司)作为牵头人,与成都环境工程建设有限公司(简称:环境建设公司)组成的联合体中标山南市泽当城区污水处理厂二期项目投资建设运营一体化项目(简称:山南市泽当城区污水处理厂项目或项目),项目估算总投资
11月3日,华油惠博普科技股份有限公司发布公告,公司决定终止筹划发行股份及支付现金购买长沙市排水有限责任公司(简称“长沙排水公司”)100%股权。目前,公司各项业务经营情况正常,本次重大资产重组事项的终止对公司现有生产经营活动和战略发展不会造成重大不利影响。此前,公司拟通过发行股份及支
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