临沂市“治气”工作回顾：环保倒逼逼出经济健康发展-北极星大气网

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今年1~9月，PM2.5、PM10、二氧化硫污染物浓度改善幅度居全省第一位，二氧化氮改善幅度居第三位;上半年，累计获得省级生态补偿金979万元，居全省第一位;9月上半月，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度分别为34μg/m3、70μg/m3、23μg/m3、35μg/m3，同比分别下降46.5%、20.5%、41.2%、29.2%……

在山东省临沂市，“临沂蓝”逐渐成为网络热词，市民在呼吸到新鲜空气、仰望蓝天白云的同时，更多的是对大气环境质量改善的认同。

与“临沂蓝”相呼应的是，面对经济下行重重压力，今年上半年，临沂市一般公共预算收入累计完成161.3亿元，增长12.3%，高于山东省平均增幅(9.1%)，增幅居山东省第三位;城镇新增就业6.6万人，同比增长12.2%，城镇登记失业率2.04%，低于4%的控制目标。

环境与经济能否共赢?从今年3月因大气问题被环境保护部挂牌督办，到今年9月解除挂牌督办，在治理大气污染的过程中，临沂市发挥环保倒逼经济转型升级作用，将转方式调结构作为防治大气污染的治本之策，促进了经济与环境保护协调发展，为这个问题给出了肯定答案。

约谈促使打响大气污染防治攻坚战

长期以来，钢铁、焦化、建陶等行业一直是临沂市工业化的代名词。以牺牲环境换取经济增长，过去几年，临沂市发展过程中的环境问题逐渐显现：大气污染物排放量大，空气质量一直在山东省后几位徘徊。2014年，临沂市二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别占山东省6.8%、7.6%、11.7%。

去年空气质量的数次“爆表”，让向来以“蒙山高、沂水长”美景自豪的临沂人颇感尴尬。临沂市委、市政府逐渐意识到，环保就是民生问题，而处于工业化、城镇化中期的临沂，传统行业比重高，能源结构不合理，环保压力沉重。延续粗放的发展方式，不仅无法满足人民群众对于良好环境质量的诉求，更将使临沂市在城市建设和经济发展中缺乏动力直至无路可走。

2014年，临沂市开展大气污染防治行动，向57家企业下达了限期整改通知书，责令企业完善污染治理设施，期限是2014年12月底。然而，整改效果并不理想，截至2015年2月，57家企业均没有按期完成限期治理任务。

2015年1月，环境保护部华东环保督查中心对临沂市部分大气污染排放企业进行暗查，发现临沂市13家企业存在偷排、漏排等环境违法行为。其中9家是在2014年临沂市大气污染治理行动中要求在当年年底完成限期治理的企业。

2015年2月，针对临沂的大气污染问题，环境保护部公开约谈临沂市政府主要负责人，并在3月对临沂市实施挂牌督办。

作为新环保法实施后第一批被约谈城市的主要领导，临沂市市长张术平表示心情非常沉重，并保证不会再有第二次约谈。

至此，临沂市大气污染防治工作的攻坚战正式打响。

临沂市迅速研究出台《全市大气污染防治2015攻坚行动方案》和《全市大气污染防治攻坚三年行动实施方案》。成立了大气污染防治攻坚领导小组，由市长任组长，下设5个工作组，发改、经信、公安、住建、环保等十多个部门分工负责、形成合力。临沂市不仅对华东环保督查中心检查发现的13家违法企业全部予以顶格处罚、停产整治，还主动加压，对去年限期治理不到位、未完成治理任务的57家重点企业实施停产治理，对412家重点污染企业实施限产、限期治理，对污染企业不讲情面、不留余地，有责必究、力促达标。

针对辖区产业结构偏重、高耗能企业集中的实际情况，临沂市制定了产业布局优化方案，对排放量大、污染较重的企业分批实施搬迁或关闭。在抓好工业污染治理的同时，还对机动车尾气、施工扬尘等大气污染源进行严格管理。

对违法行为，临沂市还坚持“零容忍”，出重拳、用重典，严厉打击各类环境违法行为。截至10月，累计检查工业企业8848家(次)，立案查处754家(次)，停产整治205家，实施查封扣押14家，移送公安案件48起，罚款4633.4万元。

数据充分反映了临沂市在大气污染治理上的力度和决心，正如临沂市委书记林峰海在全市大气污染防治部署大会上强调的那样，临沂的大气污染问题已经到了迫在眉睫、必须痛下决心解决的时候。

延伸阅读：

保持高压监管守住“临沂蓝”是政治任务

原标题：环保倒逼逼出经济健康发展

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