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进入供暖季一周后,辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而,一级预警发布数小时后,建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……有人提出质疑,面对如此重度雾霾污染,政府应急预案为何“梗阻”?
北方进入冬季供暖期,容易成为雾霾高发期。沈阳制定应对雾霾天气的应急预案,是为了减少和消除雾霾天气影响,维护生产生活秩序和群众切身利益。如果一旦应急预案发生“梗阻”,雾霾给人们带来的持续影响将加大。
造成雾霾的原因和燃煤供暖有一定关系,但也和气象条件、工业污染、车辆出行等方面因素有关。治理雾霾需要多管齐下,采取治标更治本的措施,才能让雾霾来的少一些。但面对突然而至的重污染天气,制定应急预案,采取应急措施,是各地通用的做法。各地一般根据雾霾污染情况,确定应急响应的等级,采取必要限产、限制施工、车辆限行、减少户外活动等措施。
应急预案,就是为了应对突发情况而制定的,也是为了消除和减少危害影响而采取的措施。应急预案难以应急,就会令人在紧急情况下不知所措。应急处置措施能否有效发挥作用,除了制定完善的应急预案以外,建立有效的应对响应机制更是必不可少。首先,要有科学的发布机制,让相关单位和公众第一时间知晓当前污染状况,应当采取哪些应急措施。其次,要有可靠的监督机制,促使应急措施得到认真执行。再次,要有畅通的联络机制,确保相关各方互通情况,确保应急预案运行顺畅。
建筑工地顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应不知情,这些都反映出应急响应机制出了问题,应急响应是环环相扣的,其中任何一个环节发生纰漏、出现问题,都会影响整个链条的顺畅运行。
雾霾天气已经困扰和影响着人们的正常生活,如果应急响应再发生“断条”,影响的将不只是人们的生活,也将给政府的公信力带来影响。应对雾霾天气,应急预案更应响应及时,监督有力,运行顺畅,发挥好应急作用。
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