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我国开启环保治理“最严时代”

2015-11-11 09:50来源:经济参考报作者:杨烨关键词:生态文明环保监管十三五环保收藏点赞

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与此同时,国家还将逐步建立地方领导人员自然资源资产离任审计制度,对损害生态环境的企业探索建立赔偿制度,对在生态环境保护中失职、渎职的党政领导和工作人员,实行严格的责任追究制度。环境违法官员离任退休后“不免责”。

“我国GDP占全球的10.48%,却消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源,实际上雾霾的根源,就是粗放的经济发展模式,导致污染物总量已经远远超过环境承载能力。”中国环境科学院副院长柴发合在接受《经济参考报》记者采访时说,在很长一段时间里,中国经济发展方式一直沿着一条重化工业、大投资、能源密集型、资源密集型产业发展之路。而这也是一条高能耗的重污染之路,这是造成环境灾难的直接经济原因。

污染事实已经触目惊心,环境质量已经成为“十三五”实现全面建成小康社会奋斗目标的短板和瓶颈。环保部部长陈吉宁向《经济参考报》记者坦言,由于过去多年快速发展付出过大的环境代价,中国资源环境约束日益趋紧,环境承载能力已经达到或接近上限。总体环境状况的特点是,环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高,与公众的需求和期待差距较大,环境保护任务十分艰巨。

红利 环保领域将开启万亿市场盛宴

事实上,2015年被称作环保领域的“政策年”。元旦伊始,被称为“史上最严”的《环保法》修订草案实施。4月16日,编制出台历时两年多的“水十条”正式发布;6月10日,环境保护税法征求意见稿发布;9月底,财政部联合建行等10机构发起了1800亿元规模的PPP基金,两批PPP示范项目共236个,其中环保类162个。

环保监管加码酝酿着巨大的市场机会。多位专家表示,在实现环境质量目标大背景下,全社会投入环保的积极性都将提升,特别是随着大量社会资本进入环保行业,国内环保市场有望迎来爆发式增长,环保产业也将迎来大环保集团时代的新格局。

环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。伴随着“大气十条”、“水十条”的落地实施以及今后环保“十三五”规划和“土十条”的出台,业界预计,“十三五”期间,环保行业投入将进一步增加。

环保“十三五”规划成为环保投入提速的重要信号,围绕环保产业的十万亿级盛宴或将开启。由于市场普遍预期政策会在“十三五”规划中取得突破,嗅觉敏锐的资本市场对环保主题的关注度也持续升温。WIND数据显示,自10月8日以来,医药、环保、计算机等新兴产业主题板块均大幅走高,板块涨幅纷纷超过10%,其中环保股最受资金青睐,合计净流入金额接近10亿元。

中央党校哲学部教授赵建军表示,绿色发展引领中国产业绿色转型。有关绿色发展的目标和要求都是针对当前产业领域的变革和转型,只有全方位实施绿色发展,才能真正破解发展难题,厚植发展优势,绿色发展同时将推动一些高耗能、高污染的产业进行升级,煤炭、水泥、化工等行业将面临洗牌,行业整体效率将会得到提升。

原标题:我国开启环保治理“最严时代”
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