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“联盟前期主要靠自有资金和政府补贴进行运营,在用户数达到一定规模的基础上,我们还将引入更多合作商家,通过向商家导流的方式进行市场化经营,充分发挥互联网思维整合资源,重新建立新型的再生资源回收产业的利益链,居民、商家、政府和桑德回收联盟的权益都能得到保障,以建立一种可持续的运营模式。”肜豪峰表示,联盟利用专业的垃圾分类指导系统、智能化的垃圾回收箱,并依托强大的移动互联网和大数据技术,为政府和社区居民提供高效完善的垃圾分类回收系统解决方案。
携手环卫,打通再生资源全产业链
肜豪峰表示,联盟的“资源再生”走的是全产业链布局道路,将从前端回收、中间初加工到后端深加工都进行布局。桑德是我国知名的环保公司,目前桑德再生旗下公司主要集中在中间初加工环节,需要大量“货源”。因此联盟的创建,承担着为中端初加工企业提供充足资源的重任,是布局前端回收的重要一环。
住建部等五部门于今年4月印发了《关于公布第一批生活垃圾分类示范城市(区)的通知》,明确要求“促进再生资源回收、有毒有害垃圾回收与环卫系统的完善和融合”等。肜豪峰说,联盟目前只专注于再生资源的分类回收,后期将会与环卫业务打通,形成良好业务协同效应,实现“两网合一”,做到干、湿分类回收和再生资源的分类回收,打造国内最大的集生活垃圾和再生资源分类回收于一体的网络体系。
希望得到专项扶持资金、政策扶持
肜豪峰强调,垃圾分类回收工作需要政府、企业和居民多方参与,是一个系统工程,而不是简单的开发一个APP、购买三五辆车、拉上十几个人就能干成功的。
当前,桑德回收联盟在福州市政府支持下,已在福州市鼓楼区的3个社区进行了试点工作。截至目前大概运行1个月,投放回收箱15个,发展家庭用户超过1500户,直接服务人口约5000人。据目前交投情况看,注册用户每周交投率约为25%,主要废品为废旧衣物、废纸和废塑料三类,占到总重量的75%以上。
肜豪峰说,联盟计划在今年12月底,服务范围拓展到福州鼓楼区20个社区,投放回收箱超过100个,发展家庭用户超过20000户,直接服务人口超60000人,实现家庭参与度达50%,注册用户周交投率达40%;2016年,还将服务范围重点开拓到各大省会城市。完成回收APP和微信服务号的开发工作,真正实现线上线下结合的回收O2O模式。
尽管联盟满怀雄心壮志,但也面临诸多困难,首先是资金投入较大。为了项目高效稳定运营,联盟筹建了400平米的运营管理中心、500平米的分拣中心和多个社区服务中心,采购了货运车辆,投放了大量回收箱;委托专业团队开发APP、微信服务号和网站等,前期直接投入达200万元。其次是运营成本比较高。目前福州试点项目就有接近30人的团队,人力成本高;回收箱投放较多,需要及时清运,运输成本也较高。
缺少明确的政策支持。虽然联盟项目受到地方政府的支持,也帮助积极协调社区提供尽可能多的便利和支持,但没有列入政府工作计划,也没有形成书面文件下发,这导致有些社区不重视此项工作,配合力度不够,使分类回收宣传和推广工作没有达到预期效果等。
因此,肜豪峰表示,生活垃圾处置,多涉及政府工程和工作,需要地方政府的支持。
他说,关于项目的专项扶持资金,希望地方政府能够将桑德回收联盟列入创新项目,给予专项扶持资金,“支持我们在互联网、物联网和大数据方面进行研发投入,打造集高科技元素”;希望政府能给予常态化的补贴资金,主要包括用户服务补贴和垃圾减量化补贴两部分。“用户服务补贴可以根据我们服务的用户量进行补贴,垃圾减量化补贴可以根据我们回收的重量给予补贴”。
在政策扶持方面,肜豪峰希望,政府能够将分类回收项目列入政府工作计划,把居民的参与度作为对各个街道和社区的工作考核指标,督促社区投入人力物力来宣传支持分类回收工作;由于分类回收的清运成本较高,如果能够将联盟模式与环卫体系融合,充分发挥再生资源分类回收和环卫体系的协同效应,能有效地降低人工成本。
“桑德自身也有环卫业务的运营管理能力,希望政府在某些试点区域把环卫业务、再生资源回收业务的特许经营权都委托给桑德来做,减少中间环节,实践‘十三五规划’建议中‘加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接’的要求。”肜豪峰说。
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