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几天前,看到环保部对GB18918-2002的修编征求意见稿,本次修订稿的编制单位是:中国环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院。浏览了一下《修订稿》,最直接的感受就是在原标准基础上增加了【特别排放限值】这一新的【排放标准】。根据这几天同行们的讨论,这一【特别排放限值】显然受到了极大的关注和热议。许多专家进行了讨论,也组织同行进行了投票。可以说,大多数人对该【特别排放限值】的设置还是持质疑的。投票结果见下图:
水进展专家群进行了讨论,选取一些专家的主要观点和说法如下:
1)中国水环境问题从来不是城市污水厂标准的问题,考核COD对于城市污水不知道有什么意义,考核大肠菌到1000有什么意义,自然水体都超过这个标准几倍到数十倍。工业废水的非常规污染指标有人管吗?城市污水纳管率有人管吗?偷排和面源污染有人管吗?工业废水排入城市污水系统相当于稀释排放,毒性和难分解的污染总量可没少,有人管吗?
2)典型的惰政思维,污水厂出水好管理,好多是企业了,属于软柿子,拼命提高出水标准和监管力度,不合理。觉得真要实行,需有几个前提,一,进水水质严格监管,凡是进水超标,出水超标不负责。二,禁止旱季污水排河,严格控制雨季合流污水排河,否则污水厂提标减少的这些污染物排放量,还不够随便几天旱季污水直排河道的污染物。有违提标初衷。三,标准应根据不同地区,不同情况,分别实行,高寒地区不能一刀切。
3)火了一批企业,缓解了一批企业,救活了一批企业,为难了一批企业,再就是环保部门提升了自己的分量,但带来的副面影响不言而喻。处理成本高了,运营企业难了,加药副产物对水体的安全性造成威胁,生产药剂也形成了新的污染,但水环境未必能够变好。外行的制定标准,中国水环境治理任重道远呢!制定标准不要只盯着职能部门、设计院、高校,应听一听运营单位的意见,否则标准的制定会居高临下!
4)对氨氮的排放标准有如下的认识:(1)水中氨氮有氨分子游离型和离子型两种,氨氮的毒性主要来自游离型的氨分子,而不是氨离子;(2)氨氮中氨分子所占的比例主要受温度和碱度影响,温度和碱度愈高,氨氮中的氨分子所占比例愈大,因而毒性愈强;(3)对于四季气温变化很大的地区,氨氮的排放标准应有冬季的标准,如果平时的标准是1.5mg/l, 冬季可为其一倍3.0mg/l; (4)众所周知,低温条件下,氨氮去除率较低。冬季一般很难达到和夏季相当的处理效果。
5)水系的污染到底主要是来自雨水还是污水?污水的污染到底是因为标准还是管理?老跟水务公司和污水厂较劲对解决问题的贡献有多少?代价多少?抑或是利益绑架还是懒政?
6)新标准,霸气,可操作性有多大呢,怎么界定敏感地区,另外COD应该有前提吧,TN作为水体富营养化的指标欠妥吧,降总氮带来的投资、成本增加所产生的负担不值得,作为国标发布有点高标准!
7)标准过高,反倒不利于执行。污染源头不减,环境如何改善,头痛医脸,还是在追求面子;标准已经足够高了,公平环境和严格执行上下功夫才对。污水排放标准的编制单位应该成立宣讲团在各地进行宣贯,并直接面对大家的质疑。
8)治污不仅仅是盯住污水厂,现在急需修订的不是2002年的污水厂标准,而是1996的污水综合排放标准。
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注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
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