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在长风西大街与西中环交界处,一座崭新的太原市妇幼保健院即将建设。该项目总投资12.3亿元,建成后,床位规模将达1500床。然而,作为一项公共服务项目,财政拨款“力不从心”,政府投资额仅为5450万元。怎么办?11月26日,省财政厅公开发布了我省12个PPP(PPP为“Public-Private-Partnership”的简称,即公私合作模式)示范项目,太原市妇幼保健院新址建设列入其中。这也意味着,借市场之门,包括学校、医院、养老、城市地下管网、城市轨道交通、污水处理等我省一大批新的公共服务项目将快速推进。
PPP助力:12个混合所有制项目公布
今年10月份,财政部公布了全国第二批政府和社会资本合作(PPP)示范项目,共206个,总投资金额6589亿元,其中山西省有3个项目成功入选,总投资41.5亿元,涉及水务、医疗、市政三大领域。这三个项目分别是:
太原市晋阳污水处理厂一期工程项目,位于晋源区姚村东南,服务范围覆盖太原市汾河以西地区。项目概算投资25.7亿元,已于2015年3月31日开工。该项目拟采用“建设+特许经营+转让”的BOT模式进行运作。
太原市妇幼保健院迁建工程项目,位于万柏林区与晋源区交界处,总投资12.3亿元。目前,儿科住院楼投资3050万元,设计费、土壤修复处理费2400万元已到位。该项目也将确定采取“特许经营+可行性缺口补贴”的BOT运作模式。
长治市污泥餐厨垃圾处置项目为新建项目,总投资3.5亿元,拟采取“建设+特许经营+转让+业主委托”的BOT+EPC方式建设运营。
此外,我省首批省级PPP示范项目确定了9个,分别是:
太原市轨道交通2号线一期工程项目,是太原市2015年重点工程之一,项目总投资177.08亿元,线路总长23.38公里,设车站23个。目前,累计完成投资2.75亿元,整体预计2019年完工,拟采用BOT模式运作。回报机制为使用者付费(地铁票款收入)+可行性缺口补贴(财政补贴)+政府付费(部分融资的偿还)的混合型回报机制。
晋中—太原城际铁路项目,是连接山西科技新城、山西高校新区、晋中城区和太原市城区的重要基础设施,全长20.4公里,总投资87.6亿元。拟采用TOD方式运作,选聘山西省投资咨询和发展规划院、北京金准咨询有限责任公司联合体为项目PPP咨询顾问。
长治市污水处理项目,总投资9.3亿元,计划采用TOT模式,将污水处理厂“特许经营权”转让社会资本经营。
临汾市河西污水处理厂项目,总投资1.3亿元,拟采用BOT模式,特许经营协议已于2014年5月30日签订,土地的调整和规划已基本完成。
临汾市龙祠水源净水厂改扩建项目,总投资3.36亿元,建设周期18个月,特许经营期限15年,拟采用TOT模式运作。
阳泉市污水处理厂二期项目,总投资估算2.5亿元,拟采用BOT模式运作,工程于今年5月开工,预计年底通水,已完成投资7500万元。
运城市大西高铁客站周边片区项目,总投资27亿元,拟采用DBFOT(设计—建造—融资—运营—移交)的运作模式,合作期限为20年,社会资本方负责项目的设计、策划、融资、建设和运营管理,政府向社会资本购买服务。
太原市循环经济环卫产业示范基地生活垃圾焚烧发电及配套项目,总投资21.36亿元,今年2月,太原市政府与山西国际能源、太原市同舟能源签订《特许经营框架协议》,协议规定企业自有资金内部收益率为8%—10%。
祁县文化中心和周边配套设施项目,总投资2.95亿元,内容包括文化中心、商业小吃街、商业土特产街等。
公共服务转型:“政府供给”转向“合作供给”
一个投资额为50亿元的城际铁路项目建设需要多久?回报率有多少?
按照传统的运作方式,该项目从招投标到采购、到实施、到监管、到验收、到运营,需要政府多部门全程参与,当然也需要政府从财政拨款,如资金不能按时到位,工程项目将无法按时完成。
而按照PPP的运作模式,政府将充当一个统筹的角色,通过与中标单位D(一般由中标的建筑公司A、服务经营公司B和投资公司C组成一家新的公司)签订特许合同,由D公司负责整个项目的筹资、建设及经营。当然,由政府牵线作担保,D公司将很容易获得银行贷款。如此一来,政府通过给予D公司长期的特许经营权和收益权,换取了城际铁路的加快建设及有效运营。
“多年以来,我国公共服务一直是依赖政府供给,一定程度上存在服务质量不高、效率偏低等诸多问题。”省财政厅厅长武涛在接受记者采访时表示,通过PPP模式提供公共服务,不仅可以破除各种行政垄断,打破“玻璃门、弹簧门、旋转门”,激发市场主体活力,而且还可以“借市场之力”,引入民间资本参与投资公共服务,将政府在战略制定方面的优势,与社会资本在管理效率、技术创新方面的优势有机地结合起来,从而不断提高公共服务的质量和效率,增加人民的福祉。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
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兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
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