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2015年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报

2015-12-08 09:41来源:中国环境报关键词:固体废物工业固体废物医疗废物收藏点赞

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针对上述问题,上海市现已试点开展4种收运模式,分为园区收集模式、“产销用废”模式、物业服务模式及特定废物收集模式。园区收集模式试点上海金桥出口加工区,由园区内的上海新金桥环保有限公司开展危险废物的以中小产生者为主要服务对象的收集、贮存服务。“产销用废”模式针对废铅酸蓄电池的回收处理,上海鑫云贵稀金属再生有限公司将废铅酸蓄电池的回收与生产、销售、使用和报废衔接起来,实现“销一收一”。物业服务模式在上海聚科生物园区试点展开,是指在工业园区内由物业公司将园区各企业产生的危险废物统一收集、贮存,再交由相关资质单位处置。特定废物收集模式试点针对张江生物医药基地内企业所产生的实验室废物。

四、江苏省以信息化手段推进危险废物监管

针对危险废物环境监管存在认识不够、底数不清、能力不足、监管不畅等诸多问题,江苏省环保厅把行政审批的制度化、阳光化、程序化作为改革创新的重要抓手,先行开展危险废物网上申报和转移网上报告试点。通过“危险废物动态管理信息平台”,推动企业按月申报危险废物产生量、经营单位按日报告经营情况,形成申报数据联动审核、自动预警和综合分析机制,“说清底数、掌握形势、预测趋势、支撑决策”初显成效。2014年,全省危险废物在线申报企业11367家,产废企业平均申报率达到78%,经营单位台账填报率达到90%。此外,创新危险废物转移行政审批模式,实行危险废物转移网上备案报告,基本实现转移联单电子化。2014年全年转移网上报告14万余批,转移总量163万吨,试点达到提效减负、优化服务的预期目标,得到基层环保部门和企业的好评。

五、浙江省引入第三方机构规范处理基金补贴审核

为规范废弃电器电子产品处理基金补贴审核工作,浙江省环保厅与财政厅联合下发了《浙江省废弃电器电子产品处理基金补贴审核工作方案(试行)》,引入了第三方审核和专业机构评估,建立了第三方评估机制和三级环保部门分工负责制。通过委托招标代理机构进行公开招标,选定第三方审核机构,独立开展废弃电器电子产品处理基金补贴审核工作,并对审核过程和出具的审核报告承担全部责任。为了确保第三方审核机构的审核结果客观公正,省环保厅委托浙江省环境工程技术评估中心负责对第三方审核机构的审核过程进行监督,并在其审核结果中抽样再次验证。评估中心根据第三方审核机构的《废弃电器电子产品拆解处理情况第三方专业机构审核报告》和地方环保部门的《废弃电器电子产品拆解情况监管报告》,出具最终评估报告给省环保厅。

六、四川省强化制度建设防范廉政风险

为进一步规范固体废物领域审批审核程序、防范廉政风险,四川省环保厅从多个方面强化相关制度建设。一是完善廉政风险防控机制。四川省结合实际,将“七不准、七承诺”细化成“十不准、十承诺”,从审批管理、执法检查、岗位职责等方面,绘制廉政风险流程图,找出廉政风险点,制定切实可行的防范措施。二是建立行政审批规范流程。四川省专门建立了固废领域审批审核工作机制与程序,下发了《关于印发四川省固体废物领域审批审核工作机制和程序的通知》(川环办函〔2014〕114号),所有审批事项一律进政务窗口,公开办事指南,承诺审批时限,规范行政许可。三是落实固废管理监管责任。在省本级,制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》,固管中心领导班子与厅党组签订廉政建设责任书,其他同志与固管中心主任签订党风廉政建设责任书;在市(州)层面,各地级市分管局长分别与省环保厅签订危险废物环境安全监管责任书,落实属地责任。四是带头建立廉政监督卡。相关人员开展现场检查时都要随身携带一张监督卡,检查结束离开前,要请两名以上的被检查对象填写检查人员有无不廉洁行为,自觉接受地方环保部门与企业的现场监督。五是组建行业专家技术团队。四川省已经建立了一个60人的技术评审专家库,每次开展项目技术评审时由电脑随机抽取,纪检监察部门监督。六是定期开展廉政教育。省环保厅不仅把典型案例教育作为一个重要内容、一项教育制度坚持下来,还经常参观法纪教育基地,定期学习解剖典型案例,作为全省固废系统廉政教育的一种常态。

近两年来,四川全省各级固体废物管理单位无一起群众举报,未发现一起不廉洁行为,实现了透明阳光、公平公正、不滥用职权、无暗箱操作的固废领域廉政建设要求,在严格按照法律法规依法审批工作的基础上,主动、自觉地接受社会监督。

原标题:2015年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报
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