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环境保护部原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞认为,目前,工业污染仍然是造成我国雾霾的主要原因。对于超标排放企业,简单进行罚款或关停,我觉得是不可行的,会对经济造成较大创伤,应考虑建立重污染企业退出机制。
12月7日,北京首次启动空气重污染红色预警。图为当天行人走在雾霾中的街头 新华社图
近一个月时间里,京津冀处于“云山雾绕”之中,已遭遇3次大面积空气重污染。
环保部部长陈吉宁紧急、密集开会部署应对措施,几乎就在一夜间,京津冀区域20个地区发出空气重污染橙色预警,北京更是率先启动红色预警,预防应急措施空前。
从2013年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》至今,已两年有余,时间进度过半,然而,冬春季节的雾霾仍旧是无风而来、有风而去。
治理空气污染和消除雾霾,我们到底还有哪些“招数”可以使用?为此,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了环境保护部原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞。
解决雾霾需建立长效机制
NBD:近段时间,京津冀地区接连出现空气重污染过程,给大气污染治理带来哪些启示?
杨朝飞:这几次京津冀地区雾霾天气,已经引起了社会广泛关注,需要分析产生雾霾的深层次的原因,我们在解决环境污染过程中需要有正确的认识。
首先,近年来出现的“奥运会蓝、APEC蓝、阅兵蓝”,告诉人们两条道理,一是环境污染并不是自然界本身存在的,是人类超过自然界极限开发活动的一个必然结果,我们要解决环境问题,首先要规范人类自己的行为;二是面对严峻的环境问题,只要下定决心,污染问题完全能够治理好。
其次,这次雾霾也进一步说明一些道理,包括:严重雾霾是经济发展长期累积的结果,并非一朝一夕能够治理好,必须认识到环境问题的严峻性和解决环境问题的艰巨性、长期性;解决环境问题没有捷径可走,必须要标本兼治,以治本为主,污染源头治理和末端治理兼治,一旦严重环境污染问题来临,末端治污、突击性检查等任何治标措施,都将显得苍白无力。
解决环境问题必须要有定力,不能头痛医头脚痛医脚,要解决深层次问题,要建立长效机制。
简单罚款或关停效果欠佳
NBD:应该建立什么样的长效机制呢?
杨朝飞:目前,工业污染仍然是造成我国雾霾的主要原因,而一些工业行业污染物排放达标率仍然很低,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量大,且企业超标排放的现象比较普遍。对于这些超标排放企业,简单进行罚款或关停,我觉得是不可行的,会对经济造成较大创伤,应考虑建立重污染企业退出机制。
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