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在这场沙龙上,还有近三十位来自国家发改委、环保部、财政部、能源局、中财办、国务院发展研究中心、中科院、神华、中石油、中海油、中国汽车技术研究中心、中欧联合投资基金等机构和企业的专家,共同就当前雾霾问题的严重性、背后原因和解决方案进行了热烈的讨论,讨论结果总结如下:
1、雾霾问题是中国环境破坏的警世钟
此次强霾污染应引起深刻反思,拷问全中国的发展模式。严重的空气和水土污染是中国工业化带来环境破坏的警世钟,环境问题已经成为中国发展的拦路虎。应将此视为伦敦毒雾、日本工业污染、美国洛杉矶光污染事件之后第四次大型环境事件。健康是人的第一权利和生存的第一条件。持续得不到根治的雾霾污染将否定中国改革开放所带来的经济和政治成果。
2、环境修复与治理革命比能源革命更为紧迫
十八大提出的推动能源生产与消费革命主要是基于环境可持续发展方面的考虑。能源革命是手段而非目的。在中国,环境修复与治理革命比能源革命更为紧迫。
3、治理雾霾要跳跃式将环境保护上升到道德的高度
不能仅依靠行政手段,要提升全民道德水平。应像日本和欧洲一样,将环境保护上升到社会道德高度,让任何破坏环境的人和企业成为谴责与监督的对象。这样的全面参与才能打赢环境治理的战争。
4、要重视榜样的作用
中南海和高层国家机关落实零排放,给地方和企业做出表率。建议使人民大会堂、中南海等标志性国家机构的运行达到污染物零排放。
5、新的国家治理要主抓精细化执法与管理
中国经济粗放发展的背后,是制度与管理的粗放。法律的尊严在于执行。同样,再好的制度缺少管理都是空话。中国国家治理不能只讲改革,而是要在改革的基础上,抓好精细化执法与管理。应将环境精细化执法与管理列为与改革开放一样的大事,像抓计划生育一样去落实。
6、不能光依赖行政手段,还要利用经济手段,使减排变得有利可图
火电厂的除尘、脱硫、脱硝技术都已成熟,但在煤电价格倒挂使得电厂亏损的情况下,火电厂不具备在环境治理上的投资能力。同样,中国进口原油的品质越来越差而油品在环保方面的要求越来越高,需要对炼厂进行升级改造,而在因国家对成品油价格控制导致炼厂亏损的情况下,炼厂本身也没有能力来投资减排设备。电力与成品油价格改革也应该是雾霾治理的一个重要举措。
7、推行“谁污染谁买单”的政策,加强行政执法
同时严格财务监督,做到专款专用,不能把企业污染治理的成本转嫁到百姓身上。在“污染收费”方面,发达国家有很多值得我们参考的经验,譬如,英国伦敦市政府早在2003年就开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”,而这部分收入全部用来改善公共交通。
8、雾霾治理要协同区域生态圈规划,明确联防责任
环境保护要以生态圈来做规划,而不能局限于行政圈。环境政策应在全国总量控制的前提下,考虑各地的环境容量、承载能力和可接受成本等因素来区别落实,将全国性的政策地区化。区域之间的联防联控必须要建立在明确的责任基础上,否则无法操作。
9、联防联控,不仅需要区域间联合、城市群间控制,更需要打破行业壁垒
需要包括环保部、交通部、气象局、工信部、卫生部、发改委、科技部、大型国有能源公司等在内的国家、省市各级部门平级之间的通力合作,转变目前各自为战的局面,切实做到相关数据充分共享、治理措施共同制定、排污执法协作配合。
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去年12月底到今年1月初,洛阳市遭遇重污染天气,尽管启动了重污染天气红色预警,但是仍然有一些企业顶霾作案,环保部督查组到洛阳市检查重污染天气应急预案落实情况时,发现5个典型环境违法问题。环保部督查组在检查中发现,孟津县洛阳鸿吉耐火材料有限公司、孟津县洛阳大洋高性能材料有限公司、新安县
环保部昨日通报,受不利气象条件影响,预计12月16日至21日京津冀周边地区将发生一次大范围重污染天气。北京、天津等23个城市明天起或启动红色预警。环保部有关负责人称,本次重污染过程影响范围广、持续时间长、污染程度重,是今年入秋以来最严重的一次重污染天气过程。北京、天津、石家庄、保定、邢台
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11月30日,北京市空气重污染应急指挥部办公室发布空气重污染黄色预警,受不利气象条件影响,预计12月1-2日北京市将发生一次中重度污染过程。因此,北京市将于12月1日0时启动实施黄色预警措施。来源:华夏时报(chinatimes.net.cn)记者马维辉肇庆报道事实上,这已经是今年入冬以来北京市第3次启动黄色预
2008年,北京奥运会召开,北京空气质量备受关注。2011年,霾、PM2.5等专业名词进入大众视野。2013年起,北京全面监测大气中PM2.5浓度并向社会公布。2017年底,北京超额完成国家大气十条任务指标。中国天气网梳理十年间北京霾的成分、来源、PM2.5浓度等数据,发现北京霾十年来发生了这些变化。北京霾里
2017年刚过,气象部门就给我们带来一个喜讯,北京去年重污染日仅23天PM2.5年均浓度同比降两成。文中列出了很多数据,但是那些常用有色眼镜看中国的(国内的有国外的更多)总是天生对统计数据带有一种怀疑的态度,但是沟通又是我们需要尽力去做的。虽然作为一个北京人可以用亲身体验为首都大气的改善做
为了减少雾霾,降低机动车尾气排放,北京市今天开始对本市及外埠的国I国Ⅱ标准轻型汽油车实施五环路(不含)以内道路工作日禁行。听到这个消息的你进入委屈模式?不愿意被限行?在既期盼蓝天又想每天开车出行中徘徊不决?你说你感到万分沮丧,甚至开始怀疑人(xian)生(xing)?其实,国外早有限行的成功先
十月假期,本是秋高气爽的季节,雾霾却已经笼罩京城,从10月初到12月4日,北京已经经历了8次空气重度污染过程。(本文出自微信公众号何继江作者何继江ID:EnergyHejijiang)2016年7月8日,环保部环境规划院发布2015年度全国PM2.5跨省输送矩阵。2015年,北京PM2.5来源中,本地污染排放贡献66%,其中,河
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与其说日本地震引发的核泄漏是对核电这种能源前途的考验,不如说是对公众科学素养的考验。核使人想到原子弹,本来就不是一个形象好的词,而核电则更进一步使人想到癌症。以前人们不喜欢核电,现在人们恐惧核电。最近安邦咨询首席研究员陈功,甚至说核电一旦出大事,四川话都面临消失的危险。其无知如此
过去三年北京市出台系列大气污染防治措施,使北京大气PM2.5中砷、铅和镉三种致癌重金属元素质量比分别下降了85.9%、48.9%和40.7%,其中与煤炭燃烧密切相关的砷改善最为显著。14日,知名国际环保组织与北京环境诱变剂学会潘小川教授合作发布发布的《北京采暖季大气PM2.5中致癌重金属组分差异研究报告》
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