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据史料记载,根据合同规定,水厂应在1883年3月底前建成。为此工部局原先准备向自来水公司索赔违约金,后考虑到由于气候不正常、工部局卫生部门还曾因卫生问题不准开挖路面而耽搁了施工等因素,最后未予追究。
19年独家经营成就“远东第一”
杨树浦水厂开始供水后,上海在1883年到1902年长达19年的时间里,英商自来水公司始终处于独家经营状态。解放前上海除杨树浦水厂外的其它4家水厂,最早建成的法租界董家渡水厂和国人自己投资建造的内地自来水厂都是在1902年先后建成供水。由于长时间的独家经营,水厂的供水业务不断扩大,公司的经营效益也逐年提高。除公共租界内本身工商业日益扩充供水需求不断增长外,公司还主要通过另外两个途径拓展经营。
一是通过签订合约向法租界和华界供水,增加供应量。早在1880年11月英商刚开始筹建自来水公司不久,法租界公董局就与英商自来水公司筹委会达成协议,在公共租界供水的同时也向法租界供水,专利期限13年,法租界的市政用水定为每年另付银2000两。1893年合约到期后改为每年签一次合同,水价不变,这种情况一直维持到1902年法租界有了自己的水厂。在苏州河以北的华界,也先后有一些居民开始用英商的自来水。据两江总督张人骏1909年底给朝廷的附奏中透露:“据该道会同上海巡警总局等查明,该处居民共7250户,已接有英厂水管者计2500户。”据此推算,使用英商自来水的居民大约占到总数的三分之一。后来上海地方绅士李平书等发起组建新闸自来水公司,也是通过英商自来水每天馈水545立方米向居民供水。城厢内也曾要求英商供水,后因法租界不允许其管道借道它的地盘而未能成功。
二是通过越界筑路,千方百计延伸供水区域。越界筑路是指上海公共租界和法租界以各种借口在租界外修筑道路,并造成事实上的行政管辖权,形成一个“准租界”区域。越界筑路开始于1860年代,如静安寺路(今南京西路)、新闸路、极斯非而路(今万航渡路)等。这些地区在1899年上海公共租界扩展中,绝大部分已被并入租界。1901年以后,租界再度向外围地区大规模越界筑路,直到1925年五卅运动之后,成规模的越界筑路才告一段落。据统计,这段时间在沪西和沪北共筑有大小马路近40条,其中沪西就有28条,最远的地方(绥宁路)距离公共租界的西部边界静安寺已有10公里多。所有越界筑路所围成的区域共有31平方公里,比正式租界的面积22平方公里还大了近一半。当然上海历届政府从未承认过越界筑路的合法性。而随着工部局的大肆越界筑路,英商自来水公司凭借和工部局签订的专营权合同,在工部局控制的越界道路两旁排管供水发展用户。为此,英商自来水公司还在新闸路设水塔和增压唧站,在胶州路设大型水库唧站,又在哈密路设深井唧站,使杨树浦水厂的出厂水逐步加压,直达沪西虹桥路哈密路一带,供沿途洋人的别墅、高尔夫球场和部分有钱的华人享用。
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