登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星节能环保网从福建省人民政府网站了解到,关于推进环境污染第三方治理的实施意见,全文如下:
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)精神,鼓励社会资本参与污染治理,提高环境污染治理专业化和市场化水平,现就推进环境污染第三方治理提出如下实施意见:
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的部署要求,以市场化、专业化、社会化为导向,以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理、生态环境综合整治领域为重点,营造有利的市场和政策环境,吸引社会资本投入生态环境保护,推进环境污染第三方治理,促进环境保护与经济发展的良性互动。
(二)基本原则
1.坚持排污者付费。根据污染物排放与治理情况,由排污企业按照合同约定方式向第三方购买污染治理服务。
2.坚持市场化运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用,尊重企业主体地位,营造良好的第三方治理市场环境,积极培育可持续的商业模式。
3.坚持政府引导原则。加强政策扶持和激励,严格市场监管与执法,为社会资本进入创造平等条件,建立健全“排污者付费、第三方治理、政府监管、社会监督”的污染治理机制,形成规范有序的第三方治理市场。
(三)工作目标。到2017年,促进环境污染第三方治理的政策体系基本建立,第三方治理在全省治污重点领域、重点行业进一步推开,统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场机制初步形成。到2020年,全省治污重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发,优质、高效、可持续的第三方治理服务体系基本形成,涌现一批创新能力强、运营管理水平高、具有市场竞争力的环境服务公司。
二、推进环境公用设施投资运营市场化
(四)改革投资运营模式。深化环境公用设施经营管理体制改革,积极推广运用政府和社会资本合作模式,广泛吸引社会资本参与环境公用设施建设和运营。鼓励以市、县为单位对城镇污水处理、垃圾处理项目进行捆绑或若干乡镇污水处理项目捆绑引入第三方进行整体设计、建设、运营。已建成的项目,也可通过项目租赁、重组、转让等方式引入第三方治理。对以政府为责任主体的区域和流域环境综合整治、农村环境综合整治、畜禽养殖面源污染治理、土壤修复等领域,鼓励采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。
(五)建立联审制度。各地要建立联合审查制度和协调机制,提高审批效率。对政府和社会资本合作开展的第三方治理项目,各地要从项目必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面,对项目实施方案进行可行性评估,实现项目公益性和盈利性的统一。
(六)合理确定收益。对项目收入不能覆盖成本和合理收益,但社会效益较好的政府和社会资本合作项目,要综合考虑建设成本、运营费用和行业平均收益率等因素,科学确定投资收益水平,并逐步向约定公共服务质量下的风险收益转变,政府不得承诺不合理的高额固定收益回报。对环境绩效合同服务类项目,要建立公平、合理的绩效考核和评价机制,公共财政支付水平与治理绩效挂钩。建立完善价格确定和动态调整机制,合理确定产品或服务价格并适时调整。
(七)保障公共环境权益。第三方治理项目经营者必须遵守国家或地方有关规定,不得随意转让相关特许经营权、土地使用权、设施和企业股权等资产及其权益。项目实施地政府要建立退出机制和应急处置机制,制定临时接管预案,在项目经营者发生危害公共利益和环境安全情形时,及时启动预案。
三、创新企业第三方治理机制
(八)明确相关方责任。排污企业承担污染治理的主体责任。环境污染第三方治理企业按照有关法律法规和标准以及排污企业的委托要求,承担约定的污染治理责任。第三方治理企业要建立健全运行管理制度,规范环境服务行为,确保污染物达标排放。因管理不善、弄虚作假等原因超标排放造成环境污染或生态破坏的,排污企业和第三方治理企业应承担约定的责任以及造成环境污染与生态破坏的法律责任和经济责任。
(九)规范合作关系。排污企业和第三方治理企业应按照有关法律法规和市场规则,签订委托治理合同,约定治理标准、内容、费用。鼓励排污企业、第三方治理企业与治污资金托管金融机构签订委托支付协议,排污企业将应支付的污染治理资金存入金融机构账户,金融机构依据环境监管部门对第三方治理效果的确认证明,支付第三方治理费用,保障排污企业权益和第三方治理企业收益。
(十)培育企业污染治理新模式。支持地方政府选择行业污染特征明显、治理技术难度和管理要求较高、企业相对集中的省级以上开发区或工业园区,对其工业废水、废气、固废污染及集中供热进行集中式、专业化的第三方治理,并开展清洁生产审核、节能减排技改、循环化改造等综合服务。鼓励钢铁、水泥、电力、玻璃、有色金属、化工等重点行业企业通过采取环境绩效合同管理、委托治理、委托运营等方式引进第三方治理。
(十一)探索实施限期第三方治理。对排放污染物超过国家或地方规定污染物排放标准或总量控制要求,存在严重环境污染隐患,被环保部门依法采取挂牌督办、限期治理措施的违法排污企业,向社会公布企业清单,实施强制委托第三方治理,消除环境违法行为。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
1月15日,贵州省发展和改革委员会印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)》意见的公告为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文明建设,根据《中华人民共和
1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
10月25日,由中国电力企业联合会组织的《2023年燃煤电厂环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效对标年度报告》发布,大唐环境特许经营分公司(以下简称“特许公司”)与国内多家第三方治理企业一同参与对标,同场竞技,特许公司以“多项技术指标排名行业第一、多台机组获对标先进机组”摘得桂冠。节能
广西壮族自治区生态环境厅12月17日发布广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施,提出优化生态环境准入、支持绿色低碳发展、优化生态环境执法、强化技术政策帮扶、健全服务保障措施等5大类共20项具体措施,促进民营经济高质量发展。详情如下:广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
为加快推动中关村新一轮先行先试改革政策落地见效,充分发挥区级措施的引导激励、政策配套作用,全力打造高水平科技自立自强海淀样板,经中关村科学城工作委员会评审,根据海淀区委区政府《关于加快推进中关村科学城建设的若干措施》(京海发〔2018〕1号)有关规定,经公示,北京清新环境技术股份有限
10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
10月25日,在北京召开的由中电联主办的燃煤电厂环境污染第三方治理产业发展工作座谈会上,发布了2023年度燃煤电厂脱硫脱硝绩效对标结果,大唐环境特许经营分公司成绩斐然,夺得第一,遥遥领先同行业其他企业。2023年行业环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效年度对标中,参与脱硫对标的机组有189台
北极星售电网获悉,近日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》),从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。《意见》明确,聚焦
9月27日,四平市人民政府发布关于印发四平市落实《空气质量持续改善行动计划》工作方案的通知。内容指出,助推环保产业绿色健康发展。落实绿色环保产业发展政策,鼓励环境污染第三方治理。以水泥、钢铁、建材等行业绿色改造为重点,支持和培育有关企业参与超低排放改造、环境和大气组分监测等领域市场
北极星水处理网获悉,有投资者在投资者互动平台提问:国内做污水处理的上市公司数量多,且都号称自己具有独特的技术优势,请问,公司是否有考虑战略转型?或者说发展多主业经营?从一季度的经营数据看,营收958万,利润依然为负数,离退市的紧迫性更加紧迫,管理层的行动呢?请介绍,谢谢。清研环境5月
当地时间5月28日,英国最大水务公司泰晤士水务28日被英国水务监管局处以1.227亿英镑(约11.88亿元人民币)罚款,创英国水务行业罚款最高纪录。英国水务监管局称,此次罚款中,1.045亿英镑(约10.11亿元人民币)因泰晤士水务污水处理基础设施缺陷,其余罚款则因违反股息支付规定。英国水务监管局首席执行官
5月27日,浙江普陀山生活污水处理设施改扩建工程(重新招标)中标候选人公示发布。第一中标候选人:浙江海洋工程有限公司项目负责人:严超,项目副负责人:吕志刚,投标报价:60322476元,投标工期:420日历天。第二中标候选人:浙江广盛环境建设集团有限公司(牵头人)宇航交通建设集团有限公司(联合
5月20日,宁夏环保集团成功中标青铜峡市峡口镇南干沟污水处理厂及尾水人工湿地运营服务项目。此次中标是环保集团强化“厂网河湖”联动治理体系效应,实现了污水处理与生态环境保护的深度融合,彰显了公司的品牌优势及运维示范效应,夯实了主营业务发展的基础,对于改善区域水环境质量、提升生态系统稳
日前,鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程工业污水处理特许经营权运营服务采购结果公示。北京首创生态环保集团股份有限公司中标,运营服务费单价为1.96元/吨。该项目特许经营期截止至2045年,自合同签订之日起算20年。据招标文件显示,该项目为鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程项目,设计
5月22日,陕西水务发展环保集团与紫阳县政府在紫阳县签订污水处理合作协议。紫阳县人民政府副县长秦宗道与陕西水务发展环保集团董事长李瑞平代表双方签订合作协议。紫阳县委副书记、县长王燊、陕西水务发展集团副总经理曹新红等人见证签约。签约前,紫阳县住建局和水务发展集团安康环保有限公司负责人
近日,上海市政总院承担武汉左岭污水处理厂二厂及配套设施新建工程设计工作,项目规划总规模20万吨/日,总占地面积16.06公顷,一期工程6.5万吨/日,占地面积8.44公顷。项目建成后将显著缓解武汉新城左岭片区工业污水处理压力,为长江生态保护提供关键支撑。创新工艺突破技术瓶颈针对武汉新城左岭片区电
2025年5月21日,南京桥北污水处理厂分布式光伏发电项目顺利竣工验收,该项目由南京金环新能源有限公司投资,中国市政工程中南设计研究总院有限公司设计,湖南筱豪新能源有限公司承建。项目位于南京市江北新区,通过深度融合污水处理厂空间资源与新能源技术,采用5492块天合光能最新一代N型i-TOPCon双面
尊敬的参展商:国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)后,全国实施全面推进环境治理体系和治理能力现代化,并要求到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。涉及的方面包括污染严重水体、饮用水安全保障水平、地下水污染、近岸海域环境质量等。随着“水十条”的深入
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
北极星水处理网获悉,5月20日,北京市通州区水务局发布关于《通州区污水处理项目运营补贴标准(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。征求意见稿显示,污水处理项目补贴范围为通州区政府作为补贴主体的城镇污水处理项目(不含临时项目)的运营主体,补贴支付以污水处理项目的质量和产出(服务)
近日,青海省生态环保产业有限公司成立,法定代表人为汪根存,注册资本2亿元人民币,经营范围包含:环保咨询服务;生态保护区管理服务;生态资源监测;环境应急治理服务;碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发;水污染治理;土壤环境污染防治服务;大气环境污染防治服务等。企查查股权穿透显示,该
近日,江苏泰州环保产业发展有限公司揭牌成立。企查查显示,江苏泰州环保产业发展有限公司注册资本5亿元,该公司由江苏省环保集团与泰州市政府共同成立,其中江苏省环保集团有限公司持股55.00%;泰州市城市建设投资集团有限公司持股25.00%;泰州东部新城控股集团有限公司持股20.00%。2024年水处理行业
7月16日,新疆环保循环产业集团有限责任公司(简称“新疆环保集团”)揭牌成立。新疆环保循环产业集团是新疆能源(集团)有限责任公司二级子公司。公司主要经营固危废处置及资源化利用、环境检测、环境影响评价、环保工程、节能服务、环保大数据等业务。北极星环保网获悉,新疆环保循环产业集团官方微
近日,江苏省环境工程技术连云港有限公司揭牌仪式在连云港市举行。江苏省环保集团副总经理、党委委员郭玉臣出席揭牌仪式。江苏省环境工程技术有限公司董事长涂勇、江苏瀛洲发展集团有限公司董事长李晓光等参加揭牌仪式。在揭牌会议上,郭玉臣对连云港公司揭牌表示热烈祝贺,他强调,希望连云港公司紧扣
2024年以来,大唐集团、中核集团子公司陆续在雄安成功揭牌。3月19日,中核环保(雄安)有限公司正式揭牌,这也是中核集团首家正式落户雄安的子公司。中核集团及中核环保一如既往支持雄安新区的建设发展,开拓布局更多新业务。1月29日,中国大唐集团科技创新有限公司、中国大唐集团数字科技有限公司落地
北极星环保网获悉,2月27日,达州茂源环境治理有限公司注册成立,注册资本2000万元。达州茂源环境治理有限公司注册地位于四川省达州市高新区斌郎街道斌郎大道17号附1号5楼,法定代表人为雷雨。经营范围包括一般项目:环境应急治理服务;水污染治理;大气污染治理;固体废物治理;光污染治理服务;环保
北极星环保网获悉,开平市梁金山生活垃圾填埋场无害化处理运营B包组(渗滤液全量化处理)项目中标结果公示,广东威特雅环境科技有限公司中标该项目,中标金额为352元/吨,详情如下:一、项目编号:440783-2024-00014二、项目名称:开平市梁金山生活垃圾填埋场无害化处理运营B包组(渗滤液全量化处理)
2023年8月4日20时26分许,阿拉尔市锦科环境科技有限公司在第一师四团污水处理厂开展有限空间作业过程中发生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡、1人重伤,直接经济损失218万元。事故发生后,兵团党委、兵团及师市党委、师市高度重视,兵团党委书记、政委李邑飞,党委副书记、司令员薛斌作出指示,强调此
企查查APP显示,7月28日,四川首创生态环保有限公司成立,注册资本3亿元,注册地位于四川省成都市新都区斑竹园街道中利路23号,法定代表人为陆军。公司经营范围包括许可项目:天然水收集与分配;检验检测服务;城市生活垃圾经营性服务;餐厨垃圾处理;危险废物经营;城市建筑垃圾处置(清运);建设工
云南省文山州生态环境局发布关于公开征求《文山州“十四五”环保产业发展规划(征求意见稿)》意见建议的通告,围绕环保产业发展重点领域和主要任务,结合我州实际,规划实施资源循环利用、绿色示范创建、污染防治生态修复、环保服务业培育四大工程。目标到2025年,逐步形成以四大省级开发区为核心的资
北极星储能网获悉,12月5日,山西省生态环境厅发布关于公开征求《山西省“十四五”低碳环保产业发展规划(征求意见稿)》意见的通知。通知中提到,加强煤炭清洁高效利用、煤层气开发利用、智能电网、大规模储能、氢燃料电池等原始创新和颠覆性技术研究,提升低碳零碳负碳技术装备研发。推广绿色低碳技
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!