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16日,上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》,上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。
按照上海市环保部门相关负责人解释,挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物,其排放到大气中,经过光化反应,造成二次污染,而目前,挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。形成有毒雾霾的主要因素就是PM2.5,因此,媒体把上海试征收挥发性有机物排污收费称之为“雾霾费”,而据这位负责人介绍,征收的范围共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业,基本覆盖了该市工业VOCs重点排放行业。
雾霾的形成,基本是由人类生活生产排放的污染物造成,尤其是工业生产运输等有机化合物的排放,更是导致雾霾的罪魁祸首,雾霾不但“遮天蔽日”,更严重威胁人们的身体健康,治理雾霾保护赖以生存的环境,无论采取任何方式方法显然都是为了公众利益,但是,如果只局限于“收费治理”,其治理的诚意和有效性就很让人怀疑。很多年以来,包括上海在内全国各地所有污染企业都在向政府逐年缴纳不菲的“排污费”,而环保执法部门除了收取企业排污费之外,对违规或超标排污企业的主要惩罚方式也是“罚款”,但几十年来的事实证明,环境污染非但没有得到有效治理,收费罚款反而成了企业合法排污的理由甚至变本加厉违法排污的“兴奋剂”。而且这种依赖收费和罚款治理环境的机制,正成为时下一些地方空气环境难以改善的最大障碍。出于部门收费罚款和甚至权力寻租利益,一些地方政府乃至地方官员甚至故意纵容隐瞒污染排放。
无论对环境污染的治理还是对社会其他领域的管理,收费罚款对政府部门而言,无疑既“实惠”又便利还很容易让被管理对象接受的方式,就以“收费治霾”为例,政府不但可以从这12个大类行业中每年源源不断收取数额庞大的“雾霾费”,相关部门更够履行的管理职责,也无外乎就是对隐瞒不交、少交“雾霾费”的企业进行罚款,管理职责基本就异化为了单纯的“权力创收”,对减少有机物排放甚至真正治霾几乎没有实际意义。相反所收取的这些“雾霾费”和罚款,企业会很自然的消化在产品成本之中,最后转嫁给消费者,而且在“雾霾费”和罚款难以消化的情况下,更会刺激企业以疏于排污治理来降低生产成本,将更多的有机物违法排放。
除了“收费治霾”,是否还有比这更科学、更有效的方式呢,答案显然是肯定的,无论社会管理还是公共环境等各方面的治理,本身就是一项严谨的科学,不但需要智慧,更需要勤勉和责任,收费罚款只不过是这其中最原始的一种,并且已经被很多文明发达国家逐步所遗弃,因为这种“模式”是建立在以增加民众负担为基础之上的“政府逐利行为”,非但不能完全实现所期望的管理或治理目的,反而会衍生出很多弊端。实际上这在我们很多地方已经有了不少教训。但由于能给部门创造利益且简单省事,非常受到一些“懒政部门”的青睐。
其实,环境和污染治理既不是无路可循更非没有经验可鉴。我们常常强调不能以牺牲环境的代价来换取经济利益的增长。政府部门更应当从这句话中受到启发和反思,不能为政府利益而放纵社会对环境的危害,更不能以懒政思维把应当融入的科学、勤勉和法规制度,简单转化为以增加民众和社会负担的“收费罚款”,抛开逐利拓展思维,治理雾霾和环境污染的路子与经验不但很宽很多,也会很文明很有效。
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基于碳汇价值优化生态保护补偿机制对推进生态文明建设发挥着举足轻重的作用,是体现“碳中和”过程公平的重要调剂手段,也将促进生态保护补偿政策向精细化转变。文章从梳理我国生态保护补偿发展及实践特征出发,基于碳汇价值的内涵、属性与实现路径,提出基于碳汇的生态保护补偿机制面临的三重挑战:碳
日前,上海市生态环境局就《上海市环境保护条例修正案(草案)》公开征求意见,详情如下:上海市人大常委会办公厅公告市十五届人大常委会第四十一次会议对《上海市环境保护条例修正案(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主,现将修正案草案及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网()、新民网
当前我国正在全面开展臭氧(O3)污染治理攻坚,挥发性有机物(VOCs)作为O3和细颗粒物(PM2.5)的共同前体物,其污染防治已成为研究热点。小E团队采用文献计量学方法对国内VOCs研究领域期刊论文和学位论文进行统计分析,并结合国家宏观政策动态,探讨了我国VOCs领域研究的总体进展与趋势、不同阶段研究
本文回顾了近40多年来中国环保投资政策演进历程,将其划分为企业主体阶段(1979—2003年)、政企并重阶段(2004—2012年)、多元投资阶段(2013年至今)。从规模加大、构成丰富、渠道拓展及强化效益四个方面,总结了环保投资主要进展与成效。
经济政策是通过市场化手段调节相关利益方涉水行为实现水环境管理目标和巩固水质治理成效的重要保障,是我国水生态文明建设的重要组成部分。“十一五”以来,我国相继制定并实施环境影响评价、“三同时”、排污收费、总量控制、排污许可证、限期治理、目标责任制等政策,对水环境保护起到了一定的作用,已经形成以管制手段为主,以市场手段为辅,清洁生产等自愿手段和信息手段得到应用的政策格局。
2月2日,德州市“重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会举行,据德州市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘春明介绍,市生态环境局认真贯彻落实全市“重点工作攻坚年”动员大会精神,一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展,聚焦影响高质量发展的瓶颈制约、体制机制障碍,突出制度建设主线,推进
“未来较长一段时期,VOCs防治将成为我国污染控制舞台上的‘主角’之一,将为‘十四五’期间空气质量的进一步改善,乃至碳减排贡献重要力量。”生态环境部华北督察局武绍贵在2020全国挥发性有机物污染防治科技大会和技术装备博览会上表示,VOCs治理管控与传统的SO2、NOx有着明显区别,其管控难度更大。
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一、推进大气污染联防联控,VOCs首次成关注重点本世纪初,随着呼吸道疾病发病率的上升,以及城市灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染的日益严重,民众对于PM2.5等大气污染问题的关注度日益提高。为解决导致雾霾产生的更深层次的大气问题,减少对群众健康的影响,国务院办公厅于2010年5月转发了《关于推进
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日前,上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》,上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。应该说,上海能够率先对治霾下重手,向市内包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包
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北极星环大气网获悉,4月29日,阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。意见稿指出,持续优化产业结构,加大重点行业低效和过剩产能压减力度,推动重点行业产能装备升级改造;持续优化能源结构,加快光能、水能、氢能等清洁能源发展,实施绿电替代,优化用能结构,到2025年非化石
2025煤矿与煤化工环保产业大会暨第四届鄂尔多斯能源化工环保技术装备展示对接会为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于推进“新型工业化”的重要指示,推动煤矿与煤化工产业绿色健康发展,中国煤炭加工利用协会联合鄂尔多斯市环保投资有限公司等单位定于2025年6月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市联合
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以规模扩张为特征的存量时代落幕,环保产业正经历着深度重构的“结构性变革期”:一边是污水处理、固废处理等传统领域增速放缓,一边是资源化、碳捕集、智慧监测等新兴赛道资本扎堆;一边是中小企业举步维艰,一边是头部企业加速并购整合;一边是技术同质化企业面临系统性出清,一边是跨界资本强势入局
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