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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享,并提出建立全国统一的实时在线环境监控系统。那么,目前我国的环境监测系统处于怎样的状况?未来监测数据如何实现共享?本报记者专访中国工程院院士魏复盛,以飨读者。
目前,我国环境监测整体状况如何?
魏复盛:过去10年到20年,环境监测的项目少,监测的技术主要以现场采样、实验室化验分析等基础手段为主,时间频率比较低,覆盖的区域不全面,因此获得的数据不足。比如过去大气监测是以“1——4——7——11”(月)4个时段模式进行监测。水样的采集则主要根据水期的丰水期、平水期、枯水期3阶段进行采样。污染源采取一年一次抽样检测。
现在,随着自动监测、遥感、无人机等监测手段的发展,我国构建了天地一体化监测体系,监测频率大幅提高,覆盖区域更加全面。300多个地级市的上千个站点都建立了自动监测系统,每分钟都有监测数据,每个月至少有80%以上至95%时间频度的数据量,数据量非常大。污染源监督性监测和污染源的连续自动化监测也有了很大进步。全国有一万多个重点污染源,数万套连续自动监测系统在运行。
《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》对生态环境监测提出了更高的要求和更具体的指示,提出16字方针,即“全面布点,全国联网,自动预警,依法追责”。未来,环境监控体系建设体系要形成以政府主导,部门协调,社会参与,公众监督的新局面。
我国环境监测数据已经有了一定积累,那么,监测数据采集完成后,下一步面临什么问题?
魏复盛:目前,数据监测首要解决的是数据从采集到共享问题,最终实现数据间的互联互通,这对监测数据的利用至关重要。数据共享并不仅仅是指环保部门之间要实现共享,而是与之相关的海洋、水利、农业等横向各部门的环境数据都要实现共享。目前我国有些地方和部门已经实现了数据共享,但更大范围的共享和互联还没有做到。
《生态环境监测网络建设方案》也提出到2020年,全国生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联共享,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。
针对数据整合的问题,依据我国现有的监测格局,您认为数据整合应该从哪几方面入手?
魏复盛:我认为应当从以下5方面开展:
第一,加强数据建设的顶层设计。如果顶层设计不合理,没有统一联网的技术规范和技术标准,没有统一的数据方法,全国几千个空气监测点的数据、几千个监测断面的数据、几万个重点污染源的数据将无法对话、无法联网,最终无法互通共享。这将会影响数据的进一步开发和利用,阻碍环保大数据的实现。
第二,建设数据保真的制度,建立在真实数据之上的数据整合、共享才有意义。数据整合过程前或者过程中,要制定一套科学的质量保证与质量控制的方法,针对弄虚作假的相关人员要进行严肃处理或拘留,甚至进行刑事处罚。
第三,从环境质量的监测来说,包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态状态等环境质量监测,应该形成以政府为主导,
资金方面由政府全力保证,委托第三方监测机构进行监测。数据应同时上传到环境保护部和地方,实现一个数据源,两个接收端,实现监测数据共享。
第四,从污染源监测来说,政府要对污染源进行监督性监测和执法监测,接受社会的监督。监测数据要上传到当地的地方政府和上级环保部门。重点污染源安装了连续自动监测系统,由企业负责监测或委托第三方监测,其监测数据要传送给地方政府和环境保护部。
第五,从执法监测来说,环境监测工作要与环境执法部门形成紧密的互动,环境监测结果要在监测部门和执法部门实现共享。另外,在污染事故的应急处置上也要实行监测,为应急处置提供科学依据。
未来,数据整合的发展方向是什么?
魏复盛:环境数据整合的第一个方向就是让数据“开口说话”。数据是一种资源,要进行深度的开发、加工、分析,为政府监管环境提供依据和服务。
第二个方向是数据要开放,满足公众的知情权和监督权。未来,环保部门要保证监测数据的准确性,由公众和媒体来监督,一旦弄虚作假,环保部门要加大处罚力度、严肃查处。
再者,数据开放后也可以为企业、高校、研究所等机构提供资源,更大程度地挖掘数据资源的潜力,生产更多的数据产品,为环境管理提供更多有益的借鉴。
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2012年6月6日,南瑞承建的富春江安全监测自动化系统改造项目顺利通过验收,并投入试运行。该系统改造项目的及时完成,提高了电站大坝安全监测自动化程度,为电厂在汛期的安全、稳定运行提供了有力的技术支持。富春江大坝安全监测自动化系统自2001年底投运以来,已运行超过10年,结构老化严重。此次系统改造项目施工工期短、改造项目多,内容包括变形监测、渗压渗流监测、数据采集单元、DSIMS4.0监测软件系统等。富春江水电站位于浙江省桐庐县境内钱塘江上游,下游距杭州100km。电站总装机容量29.72万kW,以发电为主,兼有航运、灌溉、顶潮、泄洪和错峰等综合效益。
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项目概况:石家庄市生态环境局无极县分局大气监测网络建设设备管理咨询服务项目采购项目的潜在供应商应在凡有意参加投标者,可在石家庄公共资源交易网上自行下载招标文件及相关资料,并及时查看有无澄清和修改获取采购文件,并于2020年07月30日09点30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项
一、采购人:威海市市区环境监控中心地址:威海市环翠区光明路92号(威海市市区环境监控中心)联系方式:5195021(威海市市区环境监控中心)采购代理机构:海逸恒安项目管理有限公司威海分公司地址:山东省威海市环翠区海滨北路20号5楼联系方式:0631-5195661二、采购项目名称:威海市市区环境监控中心大气
[导读]未来很长时间,全面、综合将是我国环境监测的总旋律,但如何从众多的工作中寻找到当前的重点,是每一个环境监测从业者都需要考虑的问题。在2019年全国生态环境监测工作会议上,李干杰强调,当前和今后一个时期,全国生态环境监测工作总体思路是,实现“大监测”,确保“真准全”,支撑“大保护”
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