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市场背景
实践证明,建筑垃圾经过加工转化为各类建筑材料,完全可以应用于工程建设,实现“变废为宝”。建筑垃圾资源化产品符合相关标准,可用于房屋、道路、园林、市政设施、公共设施建设。建筑垃圾资源化产品原料充足,产品应用广泛,具有良好的市场前景。
我国目前已在建筑垃圾的资源化利用上做出了有益的探索并收到了良好的成效,建筑垃圾资源化利用的产品主要应用于如下领域:(1)公路工程。公路工程数量大、耗用建材多,而建筑垃圾转化的建材产品数量大、质量好,在维修公路,处理公路翻浆、填土、垫层、隔离层、透水层、路基等应用中收到良好的效果。(2) 铁路工程。建筑垃圾转化的建材产品可以用作铁路的路基材料及路基加固材料。(3)建筑施工。建筑垃圾转化的建材产品可广泛应用于建筑工程。据专家测算,到 2020年,全国每年至少将产生建筑垃圾51亿吨,若其中80%转化为建材产品,将创造价值1.6万亿元,同时还能减少矿山及河道开采砂石35亿吨以上,增加就业超过122万人,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
政策背景
我国政府于1992年制定了《环境与发展十大对策》,明确提出新建、扩建和改建项目要尽量采用能耗、物耗小,污染物排放量少的清洁生产工艺。
1994年,我国政府制定并发布了《中国21世纪议程》,首次把可持续发展作为国家战略,并将资源合理利用、环境保护、清洁生产和生产绿色产品作为重要行动目标。
2006年,国务院公布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》,把综合治污与废弃物循环利用作为重点优先主题,提出“开发非常规污染物控制技术,废弃物等资源化利用技术,重污染行业清洁生产集成技术,建立发展循环经济的技术示范模式。”
2008年,我国颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》,首次将发展循环经济提升到国家法制高度。
2011年,科技部发布了《国家十二五科学和技术发展规划》,将废弃物资源化利用作为培育和发展战略性新兴产业重要举措,要求实施废弃物资源化科技工程,研发高附加值再生资源化产品,加强科技创新基地和平台建设,发挥产业技术创新战略联盟组织承担科技技术项目的作用。
2012年,科技部、发改委、工信部、环保部、住建部、商务部、中科院等7部门联合制定发布了《废物资源化科技工程十二五专项规划》,要求各地加快推进废弃物资源化利用。
2013年,国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》,强调指出我国发展循环经济的要求迫切,要以“减量化、再利用、资源化”为原则,对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长方式和消费模式进行根本变革。
2015年,发改委印发《2015年循环经济推进计划》,对推进建筑垃圾资源化利用做出进一步安排,包括开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设、鼓励各地探索多种形式市场化运作机制、创新建筑垃圾资源化利用领域投融资模式等,为加快我国建筑垃圾资源化产业发展明确了行动路线。
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