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4.调整种植业结构与布局。在全省减少需水需肥量大的籽粒玉米面积。在黔西北和黔西南石漠化地区发展耗水少、需肥需药量低、环境效益突出的马铃薯、牧草、茶叶、中药材和木本油料等;在黔南推广水旱轮作,扩大疏菜种植面积。从2016年起,全省每年调减籽料玉米40万亩以上,到2020年全省调减200万亩以上,新增饲料玉米和牧草100万亩,茶叶、核桃和中药材等100万亩。大力推广水肥一体技术。以火龙果、辣椒、猕猴桃等优势作物为重点,全面推广膜下滴灌、微喷灌、集雨补灌水肥一体化模式。(牵头单位:省农委;责任单位:省发展改革委,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
5.加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元实施农村综合整治,大力实施农村生活污水治理,完善“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式,积极推进城镇污水、垃圾处理设施建设和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到有效处理,新增完成环境综合整治建制村3000个。(牵头单位:省环境保护厅、省住房城乡建设厅;责任单位:省水利厅、省农委,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
(四)加强船舶港口污染控制。依法强制报废超过使用年限的船舶,2021年起投入使用的内河船舶执行国家制定的新标准;其他船舶于2020年底前完成改造,对改造后未达要求的限期淘汰。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。加快编制实施全省港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。加强对运输危险品船舶的监管力度,全面禁运《内河禁运危险品目录(2015版)》(试行)明确的相关危险品。2020年底前,省内重点港口、码头、装卸站及船舶修造厂达到相关建设要求;港口、码头、装卸站须按要求制定防治船舶及其有关活动污染水环境应急方案。(牵头单位:省交通运输厅;责任单位:省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省质监局,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
二、推动经济结构转型升级
(五)调整产业结构。
1.依法淘汰落后产能。自2015年起,县级以上环境保护部门,对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的企业(设备或生产线),责令限制生产、停产整治;对经停产整治后仍不达标、应依法淘汰的企业(设备或生产线)名单报上级环境保护部门。县级以上经济和信息化、发展改革部门根据产业结构调整指导目录和企业主动申请,确定淘汰企业(设备或生产线)名单,并报上级主管部门备案。省级发展改革、经济和信息化、环境保护等部门,每年3月底前将环保不达标工艺技术装备落后应予淘汰的企业名单报省人民政府批准,明确年度淘汰落后产能任务后实施,并向社会公告。对未完成淘汰任务的地区,暂停审批和核准其相关行业新建项目。(牵头单位:省经济和信息化委;责任单位:省发展改革委、省环境保护厅,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
2.严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求,明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率必须达100%。(牵头单位:省环境保护厅;责任单位:省水利厅,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
(六)优化空间布局。
1.按承载能力进行空间布局。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要制定实施水污染物削减方案。到2020年,完成市(州)、县(市、区、特区)区域水资源、水环境承载能力现状评价。重大项目原则上布局在重点产业园区,并符合城乡规划、土地利用总体规划以及区域环评和规划环评要求。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建和改扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。(牵头单位:省环境保护厅、省发展改革委、省经济和信息化委;责任单位:省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
2.积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理,因地制宜,科学划定城市规划区,划定重要水源和水域保护范围。在重要水源和水域保护区,新建项目不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制,土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖滨地带的管理和保护范围,非法挤占的限期退出。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省国土资源厅;责任单位:省环境保护厅、省水利厅,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
(七)推进循环发展。
1.抓好工业用水循环利用。鼓励产业园区节约利用水资源,强化园区用水管理,实行统一供水、废水集中处理和水资源梯级优化利用,实现循环用水和一水多用。积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。全面实施电解锰、磷化工、电镀、洗煤等行业生产废水闭路循环;鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。加大工业节水技术改造,采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺,降低单位产品取水量。到2020年,全省万元工业增加值用水量控制在90立方米以内,比2013年下降35%以上。(牵头单位:省发展改革委;责任单位:省经济信息化委、省水利厅、省环境保护厅,各市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府)
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