《江苏省水污染防治工作方案》-第2页-北极星水处理网

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（二）严格环境准入。

根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，分区域、分流域制定并实施差别化环境准入政策，建设项目主要污染物排放总量实行严格的等量或减量置换。提高高耗水、高污染行业准入门槛。太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，淮河流域限制发展高耗水产业，沿江地区严格限制新建中重度污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。（省环保厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、海洋与渔业局等参与）

加快建立水资源承载能力监测评价体系（省水利厅牵头，省环保厅、海洋与渔业局参与）、水环境承载能力监测评价体系（省环保厅牵头，省水利厅、海洋与渔业局参与）。到2020年，完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构（省水利厅、环保厅牵头，省发展改革委、住房城乡建设厅、海洋与渔业局等参与）。

（三）优化产业布局。

严格保护生态空间。严格饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要水源涵养区、重要湿地、太湖重要保护区、海洋特别保护区等涉水生态红线区域保护。加快构建以长江、洪泽湖－淮河入海水道为横轴，南水北调东线、通榆河为纵轴的“两横两纵”水生态廊道（省环保厅牵头，省发展改革委、住房城乡建设厅、水利厅、林业局、海洋与渔业局等参与）。

严格城市规划蓝线管理，确保在城市规划区内保留足够的水域面积（省住房城乡建设厅负责）。严格控制建设项目占用水域，实行占用水域等效替代制度，确保水域面积不减少（省水利厅负责）。开展海岸线利用现状调查，严格水域岸线用途管制，建立顺岸式围填海岸线占用补偿机制，确保顺岸式围填海形成的新增岸线长度不少于占用长度（省海洋与渔业局负责）。土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出，保证生物栖息地、鱼类洄游通道、重要湿地等生态空间（省国土资源厅牵头，省林业局、海洋与渔业局等参与）。

合理确定发展布局、结构、规模。把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线作为产业布局的前置条件，重点行业建设项目严格依据水资源、水环境承载力评估结果布局。沿海地区发展港口物流、船舶及海洋工程装备、新能源、海洋生物等产业，沿江地区发展具有先发优势的战略性新兴产业。加强产业集群、产业基地的空间和产业关联配置，采用绿色低碳循环技术，建立区域产业关联循环体系。（省发展改革委、经济和信息化委牵头，省国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、海洋与渔业局等参与）

加快城区污染企业搬迁改造。2016年，各市、县全面排查城市建成区现有化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染较重企业，制定企业改造退出方案和清单。到2020年，全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、环保厅、住房城乡建设厅等参与）

（四）开展重点行业专项整治。

巩固化工、电镀等行业多轮整治成果，按照“调高调优调轻调绿”思路，以企业循环化、清洁化改造为抓手，深入推进传统重点行业转型升级。2016年，制定化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业专项整治方案，建立清洁生产企业清单和清洁化工艺改造项目清单，全面推进清洁化改造。2017年年底前，清洁化改造项目全部完成，造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造。（省环保厅牵头，省经济和信息化委、发展改革委等参与）

（五）强化工业集聚区水污染治理。

开展经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度，重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”，集聚区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。

全面整治化工园区，化工企业未达接管要求的一律限期治理，所有园区及企业均建成自动监测预警系统。全面开展电镀集中区摸底调查，明确淘汰企业、项目、工艺（设备）清单和限期治理计划，太湖流域继续深入开展电镀行业污染治理。2016年年底前，尚未安装废水自动在线监控装置的工业集聚区全部完成安装工作。加强工业污泥集中处理设施建设，确保工业污泥得到安全处置。对工业集聚区污水处理厂、重点行业废水处理设施产生污泥危险废物属性不明的，开展危险特性鉴别工作。（省环保厅牵头，省科技厅、经济和信息化委、商务厅等参与）

延伸阅读：

《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

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