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中央经济工作会议把“去产能”作为2016年首要任务。新年伊始,国务院总理李克强首选考察山西的钢铁企业,并主持召开钢铁等行业化解过剩产能工作座谈会。可以说,钢铁的“供给侧改革”首当其冲,“去产能”势必成为钢铁行业的一项硬任务。
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产能过剩 僵尸企业增多
近日,宝钢集团新疆八一钢铁有限公司一则2015年度预亏25亿元的公告,让市场的关注焦点再次回归到正经历寒冬的钢铁企业。在惨淡经营的形势下,国内钢厂停产、减产的消息不绝于耳。以钢铁重镇河北省唐山市为例,目前,唐山地区已经停产的钢厂有松汀、佳鑫、成联、建源、清泉、福丰、粤丰、安泰等,大部分为中小民营企业。
一家钢铁贸易商透露,因为最近需要一大批不锈钢,很多钢铁厂商便纷纷来电话不断压低价格。“整个钢铁行业目前就是这种状况,当前的普遍钢价也就比生产成本略高一点,如果加上厂房、地皮、工资、固定资产损耗等,钢价早就跌破成本价了。钢企现在只要能把钢材卖出去,可以维持工厂继续运营和工人工资,每个月赔个几百万,能撑得住还是不会停工。”他表示。
据不完全统计,2015年我国粗钢产能11.7亿吨,同比增长1.74%,粗钢产量为8.05亿吨,同比下降2.2%,粗钢表观消费量7.04亿吨,同比下降4.7%。由此,可得出2015年我国粗钢产能利用率为68.8%,产量过剩1.01亿吨。
“2016年是钢铁业最难熬的一年,也将是钢铁工业布局开始发生变化的一年。”全国工商联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子表示,根据最新调查,钢铁业停产、半停产企业和闷炉、延长检修时间的企业频频出现,目前,有近20家企业全面停产。2015年重点大中型钢铁企业预计主业亏损近1000亿元,全年平均吨钢利润预计为负120元。
“钢企资产质量开始出现严重问题,债务风险加大,‘僵尸企业’(指那些无望恢复生气,但由于获得放贷或政府支持免于倒闭的负债企业)增多,减员现象普遍。面对严峻形势,钢铁业亟待主动释放风险,通过有效化解过剩产能、果断处置‘僵尸企业’,力争今明两年压缩掉两亿吨钢铁产能,从而为钢铁业转型升级创造必要条件。”赵喜子认为。
多管齐下 化解过剩产能
国家发改委秘书长李朴民日前透露,下一步尽可能多的兼并重组,少破产清算,注重运用市场机制化解产能严重过剩矛盾。
李朴民指出,除了严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目外,要强化环保、能耗、质量、安全的硬约束,注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩,引导鼓励有条件的企业通过跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组、城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁、开展国际产能合作,带动优势产能“走出去”等多种渠道主动压减产能。
他还表示,以钢铁、煤炭等行业为重点,力争通过一段时间的努力,在化解产能过剩方面取得突破。同时中央将设立专项资金,对地方和企业化解产能过剩进行奖补,奖补资金主要用于人员的安置。
据记者了解,目前全国多地就钢铁等产能过剩行业去产能、处理“僵尸企业”等也相继开展了一系列工作。
其中,河北省近日审议通过的《河北省大气污染防治条例》规定,对产能严重过剩行业、大气重污染企业,实行阶梯排污收费、差别信贷、差别水价、惩罚性电价等差别收费政策。
山东省在日前举办的全省经济工作会议上强调,率先从钢铁、煤炭两个行业入手,一企一策分类制定“僵尸企业”处置方案,推动一批无效产能退出市场。
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