北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水项目正文

【PPP案例详解】广东汕头市6座污水处理厂PPP案例全解析

2016-01-26 13:57来源:中国投资咨询微信作者:周伟 周介吾关键词:污水处理PPP案例污泥处理收藏点赞

投稿

我要投稿

如果说当下最火的一个词,那无疑就是“PPP”。2015年,PPP项目数量呈现“井喷”之势,中国投资咨询作为PPP咨询的国家队,承担着国内各地区不同领域PPP项目的咨询服务,并得到了客户的高度认可。新年之际,为了感谢广大微友们一如既往的关注和支持,我们将隆重推出“PPP大礼包”,不定期遴选PPP项目中的优秀案例反馈给大家,以飨读者。

汕头市6座污水厂PPP项目是广东省第一例污水处理设施PPP项目,由广东省住房城乡建设厅牵头组织实施PPP模式、中国投资咨询有限责任公司(以下简称中国投资咨询公司)担任PPP咨询顾问。项目内容主要包括汕头市潮阳区、潮南区等6座乡镇污水处理厂及配套管网的建设和运营。项目自2014年12月开始筹划,省、市、区三级政府紧密协作,借助中国投资咨询公司的专业服务,进行诸多创新尝试,助推汕头市引入了国内顶尖水务环保企业投资,将减轻政府当期财政压力、提高运营效率,为广东省乃至全国范围内采用PPP模式推进环保基础建设积累了宝贵经验。

广东省经过长期的工业发展后,环境污染严重,环境类基础设施如污水污泥处理、垃圾处理设施建设运营相对滞后。据该省住建厅初步统计,广东省粤东西北1023个乡镇中,有886个乡镇尚无污水处理设施,涉及项目总投资超过1000亿,全省范围内亟需通过PPP模式借力社会资本,来快速解决环保类基础设施的建设问题。

广东省住房与城乡建设厅希望利用PPP模式,在全省范围内推进一批环保类基础设施的建设,其中又以污水处理设施建设项目为主。由于PPP项目经验不足,广东省住建厅迫切希望打造一个成功案例,作为在全省范围内推广PPP模式的样本。为此,由广东省住建厅牵头、汕头市政府及项目相关区政府等具体组织实施的“汕头市6座污水厂PPP项目”(后简称“本项目”)应运而生,并邀请中国投资咨询公司项目的PPP咨询顾问。项目于2014年底正式开始筹备工作,是广东省首个环保产业PPP试点项目,将为广东省制定相关规范性政策提供经验。

项目过程及成果

一、编制项目实施方案

2014年12月,经广东省住房城乡建设厅的介绍,中国投资咨询公司的项目团队(以下简称“项目团队”)首次接触汕头市政府方代表,与汕头市环保局、市污水处理管理中心就汕头项目的基本信息进行沟通。之后,在汕头市环保局的组织和协调下,项目团队与汕头市环保局、潮南区及潮阳区政府在市环保局进行了关于本项目信息和需求的讨论会议,并正式展开了项目实施方案编制工作。并在汕头市环保局、市污水处理管理中心的组织下,与潮南区及潮阳区政府的各相关部门召开了10多次沟通、讨论会,针对项目实施方案进行逐条研究、确认。

二、协助编制财政承受能力与物有所值报告

在汕头项目前期准备阶段,财政部尚未颁布详细的物有所值与财政承受能力的操作指引。项目团队结合多年项目实践经验,根据对于财政部相关政策文件的理解,率先尝试帮助汕头市、区政府探索两项评估方案的编制工作。

2015年1月,项目团队协助潮南及潮阳区财政局完成本项目物有所值及财政承受能力评估工作。2月中旬,两区财政局分别完成了本项目的物有所值和财政承受能力的评估工作,并将相应的物有所值及财政承受能力评估报告上报至两区政府审批。经两区政府审批通过的物有所值和财政承受能力评估报告成为本项目发布资格预审公告前的重要文件基础。

延伸阅读:

招投标那些事:26亿PPP项目招标程序量身定作 央企带病中标

《水十条》引入社会资本遇困难 PPP落地不理想

广东鄱阳涌治理“二进宫” 立“军令状”年底恢复水质

原标题:广东省汕头市6座污水厂PPP案例全解析
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

污水处理查看更多>PPP案例查看更多>污泥处理查看更多>