《上海市水污染防治行动计划实施方案》-第4页-北极星水处理网

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（十五）加强农村环境综合治理

结合村庄改造和美丽乡村建设，因地制宜开展农村生活污水治理，改善农村人居水环境。有纳管条件的地区加快污水纳管工作；无纳管条件的地区采用合适的分散式污水处理技术，加强对生活污水处理设施的运行和维护，建立长效管理机制。到2020年底前，共完成30余万户农户的生活污水处理，稳步推进农村生活污水治理。

以“提高水质、提升景观、改善生态、改善环境”为目标，推进“洁水”“畅水”“活水”专项行动。重点针对河道淤积、水环境面貌差，水流不畅、水动力不足，水质较差、水生态脆弱等突出问题，到2020年底前，重点集中连片开展800公里中小河道综合整治。按照每年疏浚2400公里镇村河道、完成2500万立方米疏浚土方任务，力争到2020年底前对全市镇村级河道全部轮疏一遍。

加快推进河道养护作业市场化，持续开展引清调水，实现水体有序流动。完善农村生活垃圾“户投放、村收集、镇运输、区处理”的收运处理系统，防止垃圾在河岸堆放。（责任单位：市水务局、市住房城乡建设管理委、市农委、市环保局、市绿化市容局、相关区县政府）

五、加强产业结构和布局优化调整

（十六）加大产业结构调整力度

根据本市发展规划，加速淘汰不符合本市发展要求的落后产能，出台产业结构调整负面清单和能效指南，在继续推进电镀、热处理、锻造、铸造等四大加工工艺结构优化调整的基础上，结合地区转型要求，全面淘汰手工电镀工艺、镀铅工艺、铸/锻件酸洗工艺等生产企业。

降低四大工艺企业环境污染隐患，到2020年底，推动工业园区外四大工艺生产点较2010年数量减半。强化对化工、石化、医药制造等重点行业的清洁化改造和监管。持续推进现有工业企业向工业区块集中，优先淘汰饮用水水源保护区和准保护区内的污染企业，优先调整工业区块外的危险化学品生产企业、使用危险化学品从事反应型生产的企业以及污水直排企业。

制定并实施年度的压缩低效产能方案，到2017年，全市完成1000项产业结构调整，到2020年底，完成2500项。未完成淘汰任务的区县，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市环保局、各区县政府）

全面排查装备水平低、环保设施差的“十小”工业企业，2016年底前，按照要求，全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目。以金山地区环境综合整治区域为重点，集中治理化工石化产业及其延伸产业链中污染严重的行业、企业，2017年底前按计划淘汰污染企业。（责任单位：市环保局、市经济信息化委、各区县政府）

（十七）大力推进产业空间布局优化

合理确定城市及产业发展布局、结构和规模。按照国家要求，开展水资源、水环境承载能力现状评价。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高污染项目，严格控制石化化工和劳动密集型一般制造业新增产能项目。坚持“批项目，核总量”制度，新建、改建、扩建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业建设项目，实行主要污染物排放减量置换。加强常态管理和监督检查，全面清理整顿违反环评制度和“三同时”制度的建设项目。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、各区县政府）

104个工业区块外原则上不得新建、扩建工业项目（都市型工业项目除外）；进一步明确104个工业区块产业定位，高标准引进新项目，提高产业集聚度。重点推进八类地区调整：桃浦、吴淞、高桥、南大等四大重点转型发展地区；吴泾环境综合整治地区；星火开发区等需要提升转型和实施二次开发的产业园区；嘉定、松江、青浦、奉贤南桥、浦东南汇等五个郊区新城；外环沿线生态经济圈区域重点转型地区；一、二级水源地周边地区；黄浦江两岸、生态红线、国家生态园区、郊野公园等敏感用地；“198”区域建设用地减量化地区。突出水环境质量改善要求，按照整体转型要求和连片整治原则，结合“198”区域建设用地减量化、基本农田保护、水源保护区治理、郊野公园建设等，滚动实施区域生态环境综合治理。优先开展水源保护区、生态红线内区域的复垦工作。到2017年，“198”区域建设用地减量20平方公里；到2020年，“198”区域建设用地减量40平方公里，并用于生态林地建设。（责任单位：市规划国土资源局、市环保局、市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、各区县政府）

延伸阅读：

《甘肃省水污染防治工作方案》

山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案

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