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年关将至,不少网购一族准备在网络上大肆购置年货。每逢网购高峰,快递增多,伴随而来的是大量纸盒、塑料袋、废纸,如同“俄罗斯套娃”般的过度包装,不仅浪费,造成的污染也令人担忧。
据不完全统计,我国每年产生的包装废弃物大约已占到城市固体废弃物的33%,并以超过12%的速度逐年递增,包装废弃物中50%以上属于豪华过度包装。过度包装多为一次性产品或短期消费品,对自然资源消耗和固体垃圾产生造成双重压力。
为限制商品过度包装,国家、地方相继出台了一系列政策措施,然而相关政策“叫好却不叫座”。笔者认为,原因主要有:一是垃圾收费缺乏强制性。按照垃圾处理产业化的要求,环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费,体现商品买卖交换关系,削弱了垃圾收费应有的强制性。同时,相关公告和行业标准属于建议性政策,缺乏强制性,容易造成政策无效。二是垃圾收费与垃圾排放量缺乏相关性。目前国内多以按户收费的方式收缴生活垃圾处理费,无法反映垃圾处置的边际成本,不利于实现垃圾减量。三是对过度包装处罚不利。现有过度包装的政策约束对象主要是生产者,尚未延伸至消费者,无法对奢侈浪费之风产生威慑。此外,限制过度包装的罚款措施属于末端收费,存在收缴率低、收缴成本高等问题。
国外政府针对包装垃圾也可谓是各显身手,如德国、瑞典、荷兰等国家的生产者责任延伸制,瑞士、美国等国家的抵押金制或有偿回收。由于我国存在大量分、散、小的生产者,这些政策在我国推广复制具有一定局限性。从经济理论上讲,过度包装属于奢侈品,具有较高的需求价格弹性,对价格较为敏感。笔者认为,对过度包装征税应是减少过度包装的一剂良药。
具体征收方式建议采取零售附加费,即在零售环节对需求侧征收额外费用。零售附加费作为一种上游收费方式,可以影响消费者决策,通过需求侧影响供给侧,使产品生命周期中的不同主体共同承担包装减量以及资源节约的责任。收缴方式以政府为载体,引入税务机构的收缴责任,增添了无可替代的权威性,管理成本可以大大降低,收缴率可以得到保障。此外,对过度包装征收零售附加费体现了“谁污染谁付费”的补偿性公平原则,政策公平程度较高。
为进一步提升零售附加费的有效性和公平性,还需以零售附加费为切入点推行税制改革,在改变污染者行为的同时,实现保护环境和改善税收结构的目的,实现环境、经济和社会的“三赢”。重点需要做好以下几个方面:
首先,应完善相关法律、法规及标准。如完善《包装法》,使过度包装的约束与监管行为有法可依。
其次,零售附加费需要依据需求价格弹性差异制定。对过度包装产品征收零售附加费类似征收奢侈品税,由于具有较高的需求价格弹性,征收零售附加费可以显著降低过度包装的需求。实施过程中需要结合过度包装及所包装产品的需求价格弹性进行差异化征收,保障零售附加费的供需调控作用。同时,需要为消费者提供弹性选择空间。重点可借鉴日本的“包装可选择”,在零售环节为消费者提供过度包装和简易包装的选择空间,通过提升政策弹性强化零售附加费的公平性和社会可接受度。
第三,应以零售附加费为切入点推行税费改革,绿化税费结构。原有税费结构中对收入征税阻碍了劳动的积极性,在某种程度上实为以劳动收入补贴了过度包装等环境有害行为。对过度包装征收零售附加费的同时应进行税费结构绿化,将税费收缴重心逐步由对劳动征税转移到对环境有害行为征税上。在劳动、自然资源及污染之间进行税费结构再调整,实现过度包装减量和优化社会分配的双重红利。
第四,增加绿税透明度引导消费行为改变。建议在发票环节显示零售附加费的征收额度,增加收费的透明度和消费者认同度;强化零售附加费的警示和激励作用,最终引导消费行为的绿色化转变。
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5月28日,陕西省十四届人大常委会第十六次会议正式表决通过《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》),《条例》共九章五十二条,适用于本省行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理、资源化利用及其监督管理。《条例》将于2025年7月1日起正式施行。陕西省生活垃圾分类管理条例
日前,海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,到2027年,全域“无废岛”建设成型起势,4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进,危险
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
01从ABB工厂拓展到供应链,带动整个价值链实现资源高效利用、环境保护与经济效益的协调统一,为中国工业领域达成双碳目标注入强劲动力02ABB作为电气问题解决专家,满足中国用户高质量发展过程中的绿色和低碳需求,带动技术创新,提高生产效率,减少资源浪费,迈向净零未来03厦门ABB低压电器设备有限公
展会时间:2025年09月09-11日展会地点:俄罗斯莫斯科展会简介:WasteTech是俄罗斯最有名的固废处理展览会,一年一届,是目前俄罗斯环固废处理、环保领域效果最佳的专业展会。WasteTech2024展出面积为12000平方米,吸引了6个国家的200余家参展商,其中84家为新展商,专业观众来自11个国家地区多达6,020人
北极星固废网获悉,为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加强危险废物环境管理,长春市生态环境局组织编制了《长春市危险废物污染环境防治条例(征求意见稿)》,现公开征求意见。征求意见稿可登录我局网站“通知公告”栏目(http://hjj.changchun.gov
辽宁省公开第二轮中央生态环境保护督察整改工作总体情况发布:2021年12月,省委、省政府公开了第二轮中央生态环境保护督察整改方案,2023年,省委、省政府公开了第二轮中央生态环境保护督察整改进展情况。按照有关规定,现再次公开督察整改总体情况。一、坚决扛牢中央生态环境保护督察整改政治责任省委
北极星固废网获悉,黑龙江人大发布《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》,自2025年1月1日起施行。《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2024年10月31日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年10月31日
近年来,中国城市生活垃圾不断的增加。随着快递、外卖行业发展如火如荼,人们沉浸在快捷时代带来的巨大便利之中。然而快递业务总量提升成为了包装垃圾数量增加的直接原因;电子产品更新换代速度快,也造成了大量电子垃圾。如今,随着无害化处理量能力稳步上升,垃圾焚烧发电成为生活垃圾处理重要手段。
“2020年,中国外卖行业共产生了170亿外卖订单,平均每个订单包含3.44个餐盒,其中近70%是塑料餐盒。此外,90%的订单包含1个塑料包装袋。已有研究表明,2020年中国外卖行业共产生了160万吨塑料垃圾。”近期,发表在《总体环境科学》上的研究报告《描绘中国外卖食品业的环境影响和政策效力》(以下简称
政府工作报告中提到了实施乡村建设行动,加强农村人居环境整治。“这意味着让乡村更美,环境更优,空气更清新。”黑龙江省人大代表李开利说。李开利代表在农村,尽管有些地方采取了回收农药垃圾的一些措施,但是仍存在随意丢弃农药废弃包装物的情况。李开利代表建议,应加大宣传丢弃农药废弃包装垃圾危
简单的事怎么就搞得这么复杂?生活垃圾治理有主、次逻辑之分。主逻辑是各地务必遵循的生活垃圾治理的总路线,是生活垃圾治理的核心要求;次逻辑是围绕主逻辑或其中某环节展开的分路线,次逻辑可以因地而异,但亦有规律可循。
再谈生活垃圾分类,让源头垃圾分类有理有据。
国家推行生活垃圾分类制度(《固体废物污染防治法》2020年第二次修订),推行生活垃圾分类须迈过三道槛,最外围的第一道槛是分类垃圾分类处理(《固体废物污染防治法》第四十九条第四款),中间的第二道槛是怎样的垃圾就怎样分类,最里层的第三道槛如何让个体从“要我分类”到“我要分类”。
安徽盛运环保(集团)股份有限公司管理人关于签署重整投资协议暨确定重整投资人的公告
“塑料垃圾制造者”指数明确了那些原生聚合物(virginpolymer)的生产会促发气候危机。
19世纪,美国台球运动盛行,当时的台球制作原料是珍贵的象牙,由于象牙来源困难成本又高。台球生产商宣布,凡是发明出象牙的替代品,就奖励1万美元。
垃圾分类的考核指标体系一直是个困扰从业人员的问题。之所以成为一个困扰问题,原因在于没有弄清源头垃圾分类的内在规律。以前写过大量的有关垃圾分类的时评文章,现在看来多浮于表面或囿于人理与物理,没有深入到事件及其组合的内在规律,觉得有必要再谈谈源头垃圾分类事情,强调一下事理和世理。1.源
集中隔离点垃圾是否暗藏风险,应该怎么妥善处置?在上海市长宁区集中隔离场所,所有生活垃圾均按医疗废弃物标准处理,清运处置正处于、全周期信息化管理状态。在上海市长宁区某集中隔离点,记者看到工作人员正在有序包装垃圾,并运送到隔离点内的垃圾暂存点,这是一个临时运来的集装箱。在暂存点前,工
环境信息公开是保障公民环境知情权的重要手段,是促进社会公众参与和监督生态环境保护工作的基本前提。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》信息公开要求,生态环境部于2024年1月印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》。2024年,各地陆续依法发布了2023年度固体废物污染环境防治信息。
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
6月11日,黑龙江同江市城市生活垃圾处理中心生活垃圾焚烧处理服务招标公告发布。同江市城市生活垃圾处理中心生活垃圾焚烧处理服务招标公告项目概况生活垃圾焚烧处理服务招标项目的潜在投标人应在黑龙江省政府采购平台(https://hljcg.hlj.gov.cn/)线上获取获取招标文件,并于2025年07月02日09时00分(
日前,兴蓉环境在接受机构调研时表示,公司为国内领先的水务环保综合服务商,业务集投资、研发、设计、建设、运营于一体,拥有完善的产业链。业务板块主要包括:自来水业务、污水处理和中水利用业务、环保业务以及工程业务,其中环保业务包含垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、污泥处置和餐厨垃圾处置。目
日前,武汉市生态环境局、市城管执法委印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》。市生态环境局市城管执法委关于印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》的通知各区生态环境(分)局、城市管理执法局,市固体废弃物处理中心,各相关单位:为进一步规范全市生活
财政部、住房和城乡建设部近日组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选,拟支持的20个城市为:北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。两部门将上述结果予以公示,公示期为2025年6月4日至8日。
日前,昆明市人民政府办公室近日印发《昆明市生活垃圾管理条例实施细则》,细则结合昆明市实际情况,从生活垃圾处理的保障措施、社会参与和监督管理等方面对《昆明市生活垃圾管理条例》作出细化,共分七章三十五条。细则对生活垃圾每个类别进行更加细致地列举,提高分类准确性和公众辨识度,针对四类生
5月28日,云南元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目迎来重要时刻——首批垃圾顺利进厂。这标志着元阳县生活垃圾处理将开启减量化、资源化、无害化新篇章,为生态环境保护和可持续发展增添动力。项目现场,垃圾运输车辆有序排列,经工作人员引导,通过地磅称重后驶向卸料大厅。首批垃圾的顺利进厂,为后续
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时间:2025年11月26-28日地点:上海世贸展馆(兴义路99号)主办单位:上海拓普之光会议展览服务有限公司支持单位:中国环境保护产业协会除尘专业委员会中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会中国职业安全健康协会工业防尘专业委员会东北大学国家工业烟气除尘工程技术中心协办单位:上海市水泥
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