关于印发浙江省节能环保产业发展规划（2015-2020年）的通知-第2页-北极星节能网

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二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

坚持绿色发展理念，围绕“八八战略”、“创业富民、创新强省”和建设“美丽浙江、美好生活”总要求，加快建立绿水青山转换为金山银山的体制机制，大力推进循环低碳发展，以企业为主体、以市场为导向、以重点工程为依托，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，将节能环保产业培育成为美丽浙江的绿色产业、美好生活的民生产业和转型升级的战略性新兴产业。

(二)基本原则

坚持政府引导和市场主导。加强政府监督管理和行业自律，健全政策激励机制，完善行业标准体系，倡导生态文明理念和绿色生活方式;统筹推进“五水共治”、“四换三名”、“三改一拆”等重大举措，打好转型升级组合拳。发挥市场配置资源的决定性作用，营造公平竞争、规范有序的市场环境，激发各类市场主体的积极性，满足节能环保市场需求。

坚持创新引领和特色发展。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品。做大做强特色优势领域，挖掘培育新兴优势领域。

坚持整体推进和重点突破。强化规划引导，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，全面推进节能环保产业可持续发展。着力破解制约产业发展的瓶颈，加快示范工程、示范基地建设，以点带面，实现重点领域突破发展，示范带动整体发展。

(三)总体目标

到2020年，节能环保产业发展成为我省重要的战略性新兴产业，建成以高端化、集聚化、智能化、绿色化为核心特征的产业体系，发展水平保持全国前列，部分领域达到国际先进水平。

产业发展规模。到2020年，节能环保产业总产值达到10000亿元，其中节能环保技术装备产值达到9000亿元，节能环保服务业营业收入达到1000亿元，成为经济转型升级新的增长点。培育一批具有重要影响的龙头企业，实现特色优势产业高端化发展。

技术装备水平。形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能环保专利技术、装备和产品，培育一批市场影响力大的技术装备，建成一批重要技术创新服务平台，创新水平显著提升。

产业集聚程度。建成一批规模效益显著、专业特色鲜明、综合竞争力较强的节能环保产业示范基地，力争打造一批具有影响力的节能环保产业集群，形成布局合理的产业空间格局，产业集聚发展水平显著提升。

产业发展环境。政府监管和行业自律能力明显提升，产业政策机制逐步健全，行业规范和标准体系不断完善，新兴业态和模式有效推广，吸纳民间、社会资本环境更加优化，企业“走出去”支持力度显著增强，生态文明理念和绿色生活方式基本普及，形成有利于节能环保产业健康发展的公平有序的市场环境。

三、重点领域

依托我省节能环保产业发展基础，加快发展重点领域技术装备，打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产业体系。重点发展节能降碳和清洁能源技术装备、环保技术装备、资源循环利用技术装备、节能环保服务业、节能环保新材料、节能环保信息技术六大领域。

(一)节能降碳和清洁能源技术装备

围绕节能降碳目标，重点在冶金、建材、化工、纺织等行业推广节能降碳技术装备，大力推进清洁能源运输技术装备生产和使用，加快发展太阳能、风能、智能电网、清洁煤电、核电等清洁能源装备制造业。

新能源汽车等节能与清洁能源运输技术装备。重点发展纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车以及动力电池与电池管理、电机驱动及电力电子、电动汽车智能化等关键零部件和领域，加快发展LNG运输车辆、LNG船舶等节能环保型运输装备，充换电、加气站等服务保障设施等，加快突破总装平台系统集成与优化技术以及高能量密度、长使用寿命储能装备等关键技术。

节能降碳技术装备及产品。重点发展高效锅炉窑炉、节能电机及拖动设备、余热余压回收装备、节能家用电器与办公设备、高效节能照明产品等，加快突破余热余能余压利用、典型机电产品节能技术、照明节能技术、碳捕集利用与封存技术等关键技术。

清洁能源技术装备。重点发展太阳能光伏电池及设备制造、太阳能光热设备、风力发电装备、循环流化床生物质燃烧发电装备、海洋能发电装备、核电关联产业设备、地源热泵等新能源利用装备、清洁煤电及电力成套装备，加快突破核电设备制造、高效率光伏组件、大功率风电、海洋能利用等领域的关键技术。

智能电网设备与产品。重点发展特高压直流与交流输电设备及关键部件、智能变压器、智能化开关设备、智能电表、微电网关联设备等，加快突破分布式、储能、微电网等领域的关键技术。

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