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(五)积极发展服务型制造和生产性服务业。

大力拓展服务型制造新模式。实施服务型制造工程，推动生产型制造向服务型制造转型，探索在线定制、众筹设计、线上线下融合等销售生产模式。开展试点示范，支持制造业企业延伸服务链，开发总集成、总承包业务，从单一产品制造向制造与服务集成转变。引导制造业企业整合产业链资源，提升研发设计、生产制造、运营维护及再制造各环节协同能力，拓展产品全生命周期管理服务。支持有条件的制造业企业建立财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。

加快发展生产性服务业。大力发展工业设计，建立完善产学研相结合的设计研发体系，推动设计成果转化。加快发展研发设计、检验检测认证、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业。开展省级第三方物流示范园区创建工作，培育第三方物流企业，推动物流企业与制造业企业联动发展。加快中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市建设，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。

加快服务功能区和公共服务平台建设。推进生产性服务业核心区、省级产业集聚区的生产性服务业功能区、生产性服务业集聚示范区建设。促进特色工业设计示范基地提升发展，围绕本地块状经济转型升级，进一步突出专业定位，创新服务功能和方式，为中小工业设计企业提供众创空间。加快生产性服务业公共服务平台建设，培育一批为企业研发设计、流程再造、管理提升、商业模式创新服务的综合服务平台，探索建设一批服务企业的“全科诊所”。

(六)深入推进制造业提质升级。

加快推进企业技术改造。推动企业技术改造相关立法，定期发布工业投资和技术改造导向意见，实施重点技术改造项目推进计划，培育战略性新兴产业发展基地，完善推进企业技术改造的长效机制。加快新技术、新工艺、新装备、新材料在传统产业领域的应用，依托块状经济开展“机器换人”试点示范，大力推进以智能制造为主攻方向的“机器换人”。以装备和设计企业延伸发展、销售企业转型发展、工业工程公司专业化发展、科研院所产业化发展为方向，培育一批技术改造工程技术服务企业。

稳步化解产能过剩矛盾。严格执行国家产业政策，全面加强监管，按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则化解产能过剩矛盾。建立企业分类综合评价制度，实施资源、能源要素配置差别化政策，倒逼严重过剩产能有序退出和梯度转移。综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。建立化解产能过剩矛盾的长效机制，加快产能严重过剩行业布局调整，加强严重过剩产能动态监测、预警和监管，引导企业主动退出。

推进重大制造业项目建设。加大招商选资、浙商回归推进力度，加快引进一批事关制造业转型升级的重大项目。重点面向制造业重大投资项目，建立跟踪服务机制，完善精准对接、精准服务机制。优先保障重大优质项目用地，省重大产业项目用地指标奖励向重大优质项目倾斜。充分利用产业基金、风险投资、政府和社会资本合作(PPP)等多种模式，吸引社会资本投向制造业重大优质项目。

(七)培育大企业大集团和创新型中小微企业。

培育发展大企业大集团。深入实施“三名”工程，以培育“三名”试点企业为手段，全面推动企业技术创新、管理创新、生产方式创新和商业模式创新。加快推动企业上市，支持上市公司通过并购重组加快做强做大。鼓励有条件的大企业围绕全球资源配置、提升产业集中度、完善市场网络等开展并购重组，鼓励大企业跨界、跨所有制融合发展为综合性大型企业集团。积极引进一批大企业大集团。

大力发展创新型中小微企业。加强分类指导，完善激励机制，强化企业服务，深入推进企业“小升规”。培育一批创新型示范小微企业，发挥引领作用。加强投融资对接、创业导师指导及行业社交网络等服务，高标准建设一批小微企业创业园和创业基地，打造市场化众创空间。培育一批国家级和省级中小企业服务示范机构，健全中小企业社会化中介服务体系。

提高企业管理水平。引导企业加快建立现代企业制度，引入先进适用的管理理念、方法和模式。全面推行以企业资源计划管理、供应链管理、客户关系管理等为重点的信息化管理，加快推行以柔性制造、准时制生产、仓储智能化等为重点的精细化管理，积极推行卓越绩效管理。实施企业管理创新工程，推行企业社会责任报告制度，培育一批管理创新示范企业。实施企业家素质提升工程，培养造就一批具有全球化视野的高素质企业家。积极引进高层次经营管理人才，创新激励机制，加快提升企业经营管理水平。

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