赤峰市水污染防治工作方案（2016-2020年）（全文）-第3页-undefined

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8.提高用水效率

建立万元国内生产总值、万元工业增加值耗水指标等节约用水评估体系，并将其纳入地方政府考核体系。按照水利部、工信部标准、规程、规范要求制定《赤峰市管理企业用水户年度节水考核办法》，对市本级管理企业开展全面的节水考核工作。将再生水、疏干水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。（市水利局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会等参与）

抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（市水利局、市经济和信息化委员会牵头，市发展改革委、市住房和城乡建设委员会、市场监管委员会等参与）

加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全市公共供水管网漏损率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。到2020年，中心城区要达到国家节水型城市标准要求。（市住房和城乡建设委员会牵头，市发展改革委、市经济和信息化委员会、市水利局、市场监管委员会等参与）

发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。继续开展灌区续建配套与节水改造工程。完成英金河、海日苏、山湾子、甸子等四处大型灌区节水改造；续建白音花、双胜、海哈尔河、二隆、红星、洞山、富河、军民团结、草原水库、查干沐伦、五一、白音套海、桥头、阴河、钓鱼台、建昌营等中型灌区及重点小型灌区配套改造工程。到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。（市水利局、市农牧业局牵头，市发展改革委、市财政局等参与）

9.科学保护水资源

完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理，从严核定水域纳污能力。自2015年起，全市水功能区、入河排污口及支流入河排污口实施全覆盖监测。加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量。结合建设项目水资源论证和取水许可审批，严格水功能区管理，对不符合水功能区划要求的项目一律不予批复。结合流域水功能区限制纳污制度能力核定工作，尽快完成各主要河流、各水功能区及各行政区纳污能力核定工作，并提出限排意见。规范入河排污口审批管理程序，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入各级政府考核体系，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。（市水利局牵头，市发展改革委、市环境保护局等参与）

加强江河湖库水量调度管理。完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。合理调配中心城区周边的锡伯河、阴河、半支箭河、西路嘎河；打虎石水库上游的黑里河、坤兑河；山湾子水库上游的教来河、蹦河；乌丹镇周边的羊肠子河、少郎河；经棚镇周边的碧流河；林西境内的嘎斯汰河；西拉沐沦河上游的撒冷河、响水河；达里湖补给河贡格尔河；德日苏宝冷水库上游的查干沐沦河；沙那水库上游的乌兰坝河；白音花水库上游的黑德高勒河；乌力吉沐沦河、黑哈尔河等水量，初步改变我市重点河流全面干涸、断流的严峻局面。（市水利局牵头，市环境保护局参与）

（四）全力保障水生态环境安全

10.保障饮用水水源安全

从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，中心城区自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，所有旗县区城市饮水安全状况信息都要向社会公开。（市环境保护局、市卫生计生委牵头，市住房和城乡建设委员会、市水利局等参与）

强化饮用水水源环境保护。编制并严格落实《赤峰市城镇集中式饮用水水源地环境保护规划》（2016-2025），开展饮用水水源规范化建设，清理水源保护区及重要水源补给区范围内的河道沙坑、垃圾及不符合饮用水水源地保护要求的建筑、设施，取缔水源保护区内排污口，实施截污下排工程。赤峰市中心城区于2020年底前完成备用水源或应急水源建设。各旗县区城关镇也应积极规划建设备用水源或应急水源。加强农村饮用水水源保护和水质检测。对新建、改建、扩建的饮水工程，工程建设单位应在选址阶段进行水量、水质、水源保护区或保护范围划分方案的论证；水源保护区和保护范围的划分、标志建设、环境综合整治等工作，应与饮水工程同时设计、同时建设、同时验收。（市环境保护局、市水利局牵头，市发展改革委、市住房和城乡建设委员会、市国土资源局、市卫生计生委等参与）

加强地下水污染防治。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，针对存在问题进行整改。对涉废水、重金属、危险固废、危险化学品的建筑设施进行排查，对应采取防渗措施而未做防渗处理的，要补建防渗设施。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井和安全回填。（市环境保护局牵头，市商务局、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市水利局等参与）

11.深化西辽河重点流域污染防治

编制实施西辽河流域水污染防治规划。研究建立流域水生态环境功能分区管理体系。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。汇入富营养化湖库的河流应实施总氮排放控制。环境容量较小、生态环境脆弱，环境风险高的地区，应执行水污染物特别排放限值。可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围。（市环境保护局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会、市水利局等参与）

加强良好水体保护。对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。2017年底前，完成我市承担的滦河保护项目。（市环境保护局牵头，市发展改革委、市财政局、市水利局、市林业局等参与）

12.推进生态健康养殖

在重点河湖划定限制养殖区。实施水产养殖池塘标准化改造。加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。（市水利局牵头、市农牧业局参与）

严格控制环境激素类化学品污染。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。（市环境保护局牵头，市经济和信息化委员会、市农牧业局等参与）

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