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在整个项目中,政府部门的主要风险来自于对私营合作伙伴的选择,精确核实私营企业的技术和资金能力,将是避免项目破产、延期等风险的首要保障。对于私营企业,及其合作伙伴、股东、持股方和贷款方等。做为唯一的私企合作伙伴,他们的主要风险来自于如何有效分配和使用现有资源。主要风险包括:市场风险、施工风险、所有权风险、利率风险、履约风险等。如何在项目进行中保证足够的现金流;如何最为有效的完成项目并投入使用;如何在项目后期进行可行的回报收益。这都需要纳入私营企业对项目风险的考虑范围之内。所以,咨询顾问针对项目,前期所进行的尽职调查、研究尤为重要。
对于项目盈利方面,政府部门的主要盈利来自于净财政收益。不仅帮助地方政府解决财政负债和基础建设压力,同时创造就业,增加税收。而私营部门的盈利主要来自于使用服务者(一般指消费者)所支付的使用费用。私营部门(承建方)可根据投资总量向政府协商一定年限的管理权以获得回报。同时,将获得社会以及政府给予的信誉认可。企业自身社会价值能够得到提升。
表4-1 PPP项目中公私各方可能存在的风险和盈利
五、决策透明准则
建立一个明确、合理的决策过程是PPP项目前期工作中最为重要的组成部分。政府部门和私营企业两方都需要阐明并商定应遵循的程序和参与准则。由合同制为主的协议过程,有助于确保合作伙伴之间建立有效的政策和高效的实施方式。此外,以书面化的决策过程增加了项目信息的透明度,也促进了有关该项目的信息共享。
在政企合作伙伴开启之初,最重要的是要共同创建一个项目的发展路线图,此路线图的重点是再次进行项目评估,制定项目实施方案和时间表。这个路线图的时间限定要更为准确,特别是在项目施工计划,交易方式,融资,设计和规划,以及对环境的审查等。路线图的主要意图在于合作成立之后,联合各方优势和前期承诺的条件,加强信息共享,增进决策的合理有效性,从而促进项目的优化进程。此外,通过建立时间表,也可以使合作双方更好的分配及规划各自的工作安排。在完成路线图之后,合作各方应共同起草一份谅解备忘录,清晰准确的进行相应的工作和职责的分配。同时,通过各种不同机够、人员的加入(NGO),项目可以得到广泛的支持和协同合作。比如使用调解人或中介机构来适当调节当地土地和融资问题等。除此之外,创建制衡机制也是对最终决策有效性的保障。在此机制内,做为唯一资金投入方的私营企业,应有修改融资过程和增加项目盈利等方面信息的权利。为了克服不断变化的条件、时限和冲突,这个过程在项目合作中应具有一定的灵活性。
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北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
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国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
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上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
据越《工贸报》报道,近日,越南工贸部发布2025年第1251号决定,规定了利用固体废弃物发电企业上网电价为2575.18越盾/千瓦时(不含增值税,约合0.7163元人民币/千瓦时)。
日前,青海共和县住房和城乡建设局(本级)2025年度政府采购意向公告,其中涉及海南州共和县垃圾焚烧建设项目可研、全过程审计、监理、设计、勘察等,预计采购时间为6月。
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北极星电力网整理了五大六小旗下“旗舰”上市公司2025年一季度的发电量数据,详情如下:》》》》》国家能源集团1、国电电力2025年1-3月,国电电力合并报表口径完成发电量1002.17亿千瓦时,上网电量949.35亿千瓦时,较上年同期分别下降5.67%和5.72%;按照可比口径(剔除去年一季度国电建投内蒙古能源有
北极星垃圾发电网获悉,5月14日,德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目环境影响评价征求意见稿公示。该项目利用德江县生活垃圾焚烧发电项目1台500t/d焚烧炉+1台余热锅炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组,不影响生活垃圾处理的前提下掺烧市政污泥及一般固体废物,不改变现有的焚烧发电系统和相应的
2023年7月,江苏省就《生活垃圾焚烧焚烧大气污染物排放标准》公开征求意见。与国标及其他地方标准、规定相比,江苏标准增加了氨等污染物放控制指标,并适当收严了有组织废气污染物排放限值,还增加了厂区内非甲烷总烃和颗粒物无组织排放限值、无组织废气单位边界排放监控浓度限值。因此,这一标准被业
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北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
11月22日,启迪环境发布关于涉及诉讼(仲裁)案件进展的公告。截至目前,公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元;因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元
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