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河道整治的成效如何?市民的感受度如何?上海近日对此有了判定的考核标准,河道质量将按照星级分高下。上海市日前公布了《上海市星级河道评定办法》和《上海市星级河道评定标准》,管理养护水平和水环境质量最好的河道,将被评为三星级;最差的河道,则将无星可摘。这是上海市近期推进河道治理的又一重大举措。
河道评定分为三个阶段
上海市水务局水资源处处长阮仁良在接受记者采访时,详尽地解释了上海市星级河道评定办法。
他介绍,星级河道设定为一星级、二星级、三星级河道。总分为1000分,评分在900分~1000分的(其中各类得分均不低于该类总分的80%),评为三星级河道;评分在800分~899分的(其中各类得分均不低于该类总分的70%),评为二星级河道;评分在700分~799分的(其中各类得分均不低于该类总分的60%),评为一星级河道。
他告诉记者,评定工作按照分级负责的原则进行。上海市水务局负责全市星级河道评定的管理工作,其所属的上海市水利管理处负责日常管理工作。上海市水务局负责三星级河道的评定工作。区(县)水行政主管部门负责辖区内一、二星级河道评定工作,评定结果应报上海市水利处备案。
阮仁良表示,按照河道星级评定办法规定,河道(段)须满足4个前提条件,才有资格申报星级:长度大于1公里且河口平均宽度不小于20米;堤防护岸达到设计标准;水质主要指标达到地表Ⅴ类水标准;设施完好,整体景观宜人。
阮仁良还向记者介绍了河道星级评定的3个程序:首先是自检申报。河道管理单位每年应根据“评定标准”对所管辖的河道进行自检,对于自检符合标准的河道可根据评定权限进行申报,首次申报,可申报一、二星级。对于获得国家级荣誉的河道,河道管理单位可直接申报三星级;其次是专家评定。上海市水务局或区(县)水行政主管部门组织专家对申报评定星级的河道进行评定,评定工作通过听取汇报、查阅资料、现场检查、专家质询等方式进行;最后是公示命名。上海市水务局或区(县)水行政主管部门对专家评定结果进行网上公示,公示期为五个工作日,对公示无疑问的河道,由上海市水务局或区(县)水行政主管部门以发文形式予以命名。
据悉,一、二星级河道一年评定一次,三星级河道两年评定一次,评定工作原则上在当年10月开展。上海市、区两级水行政主管部门每年将对获评星级的河道进行复核,复核结果不符合原定等级标准、水质严重恶化或遇标准内洪水发生重大险情的,取消其原定等级,两年以内不得再申报星级河道。
水质和环境面貌考评分值最重
据上海市水利管理处相关负责人在记者采访时介绍,有资格申报星级的河道(段)将进行总分为1000分的“考试”,“考题”分为基础工作、河道设施、工程安全、河道水质、环境面貌5个方面。
他介绍说,所有“考题”中,分量最重的莫过于河道水质和环境面貌两大类,两类分数合计占总分的45%。其中,河道水质方面,溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、氨氮等5项指标中的任何一项未达到地表Ⅴ类水标准,就要扣200分;反之,水质达到地表Ⅴ类水标准,任何一项单项指标达到地表Ⅳ类或更高水标准,就至少加10分,加满100分为止。
环境面貌方面,对环境整洁要求很高,河道管理范围内有历史或新增违章搭建建筑的,每处分别扣5分和20分。陆域有垃圾堆物等或河面有1平方米以上的水面漂浮物聚集点的,每处分别扣5分和10分。环境面貌中对绿化养护也相当重视,评定标准中规定:未种植绿化要扣150分;绿化品种单一、缺乏美观扣20分;绿化空秃达到1平方米每处扣10分;有占绿、毁绿种菜等现象每处扣10分等。
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