环保专家共商政、企、第三方责任--排污许可制度如何发挥核心作用

《湖南省水污染防治条例》经由2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予以发布，条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。自2025年5月1日起施行。湖南省水污染防治条例（2024年11月29日湖南省第十四届人民

甘肃省人大常委会11月29日发布《甘肃省噪声污染防治若干规定》，用于防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐安宁，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。详情如下：甘肃省噪声污染防治若干规定（2024年11月29日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第

生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《铅、锌工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）意见的通知，本标准规定了铅、锌工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。本标准适用于现有铅、锌工业的企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及铅、锌工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施

北极星环保网获悉，中共贵州省委贵州省人民政府发布《关于全面推进美丽贵州建设的实施意见》，明确八大任务，实施污染防治攻坚行动，到2027年,美丽贵州建设成效显著。优良生态环境优势持续巩固提升,绿色低碳发展深入推进,“两江”上游生态安全屏障更加牢固,“两山”双向转化通道持续拓宽,生态环境治理

新疆生产建设兵团发布2024年第二批生态环境违法典型案例：案例一、第二师铁门关市某制造有限公司未依法报批建设项目环境影响报告表案【案情简介】2024年4月29日，第二师铁门关市生态环境局执法人员对辖区内某制造有限公司开展现场检查工作。检查发现该公司租赁其他企业院内库房及外围堆场厂区，作为金

厦门市生态环境局发布厦门市2024年中央大气污染防治资金（第二批）拟补助项目公示，诚展光学（厦门）有限公司VOCs治理提升改造项目、厦门银祥油脂有限公司2台25蒸吨燃煤锅炉超低排放改造项目、厦门飞鹏高科技铝业有限公司喷涂及印刷车间废气处理设施提升改造项目、远东中乾（厦门）科技集团股份公司2台

四川省水泥协会11月29日发布关于切实做好2024年12月份错峰生产工作的通知，其中提出，四川省水泥行业坚持抓牢“双碳”和错峰生产管控，依法依规控制水泥熟料产能产量，深化供给侧结构性改革，推动水泥行业稳增长促效益，努力为打赢“蓝天保卫战”和大气污染防治工作多做贡献。2024年12月份，每条熟料生

为持续深入打好蓝天保卫战，减少秋冬季臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染，消除重污染天气，全力冲刺完成2024年国家下达广西的环境空气质量年度约束性指标任务，广西壮族自治区生态环境厅组织编制了《广西2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，文件全文如下：

2024年，太原市生态环境局以执法大练兵为抓手，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，结合全年生态环境执法工作计划，全面优化执法方式，不断增强执法效能，立足执法普法，服务企业，将科技执法、非现场执法、包容审慎执法贯彻到日常执法工作中，重点查办了环境违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚

广西壮族自治区生态环境厅公示2025年中央大气污染防治资金（提前批）项目分配方案，本次分配资金28995万元，用于柳州市大气细颗粒物、挥发性有机物来源解析研究与应用分析项目等38个项目。广西壮族自治区生态环境厅关于2025年中央大气污染防治资金（提前批）项目分配方案的公示根据《中央对地方专项转

你方唱罢我登场，从今年年中开始，纳入我们统计的烟气治理项目中，来自钢铁行业的比例显著下降，从6项，到5项，再到2项，终于在10月份仅剩1项。2024年步入尾声，全国钢铁超低排放改造进度已经超过三分之二，距离钢铁行业基本完成超低排放改造的日子越来越近了，有这样的变化也在情理之中。2024年10月，

7月3日，生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知（征求意见稿）》指出，立足于完善现有环评体系，推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度，衔接现有碳排放管理体系，有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

日前，苏州市生态环境局印发《苏州市生态环境系统惠企纾困稳经济十八条举措》，推出落实环评制度改革措施，落实生态环境监督执法正面清单管理制度，扩大重污染天气应急管控停限产豁免范围等18条措施，充分发挥生态环境守底线、稳经济，助推经济社会高质量发展支撑保障作用。

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

近日，江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）》（征求公众意见稿），全文如下：

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

2020年8月5日至7日，江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理，事故涉及22件刑事案件，共有7个被告单位和53名被告人，将择期宣判。值得注意的是，其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，“按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”，笔者有如下思考。首先，明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“

日前，国办印发关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知。方案提出，推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登