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五、提升环保履职能力
以提高环境质量为核心,改革环境治理制度,不断提升环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。
47.切实做好重点领域环境风险防控。继续推动区域、流域和部门应急联动机制建设。督促各地完成突发环境事件和重污染天气应急预案的修订,完善企业应急预案备案登记管理。完成襄阳市辐射事故应急预案编制工作,继续严格危险废物产生单位,持证经营单位及核技术使用单位日常管理[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
48.全面推进环境监察能力建设。加强环境监察移动执法系统建设,积极推动环境监察执法的信息化、电子化和网络化,实现监察执法信息的快速共享、传输和管理。规范执法行为,增强执法效能,推进廉洁执法。2016年市环境监察支队实现全面运用移动执法系统开展环境监察现场执法工作;各县(市)区、开发区环境监察大队要在2016年底前将环境执法移动设备配备到位[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
49.加强污染源自动监控的管理和有效性数据应用。组织开展对自动监控设施的专项检查,严厉查处违法行为,将数据有效性审核合格的自动监控数据应用于排污费核定。进一步强化现场监管,2016年内启动并完成市区国控重点污染源视频监控项目[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
50.加快推进环境监察标准化建设。市环境监察支队环境监察标准化建设达到国家一级验收标准;各县(市)区、开发区环境监察大队环境监察标准化建设达国家三级验收标准[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
51.衔接环境监察执法体制改革。根据省环保厅环境监察执法垂直管理改革要求,及时启动我市环境监察执法垂直管理改革工作[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
52.畅通信访投诉渠道。进一步加强全市“12369”环保投诉热线运行管理,24小时受理群众环境污染投诉举报。对群众反映强烈、影响社会稳定的重点、难点环境污染案件,加大查处力度,落实责任,跟踪督办,切实做到查处到位、整改到位。市环保局每季度通报一次全市信访工作办理情况。各县(市)区、开发区2016年环境信访投诉受理率、查处率、办结率均要达到100%[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
53.加强环保信息化水平建设。启动实施智慧环保行动方案,建设机动车排气污染监督管理信息系统。完成环保综合信息共享平台、环保网上行政审批系统、国控重点污染源在线监控系统、排污费征收全程信息化管理系统的升级。加大环境信息公开力度,将空气质量和水环境质量信息、污染减排信息、污染源环境监管信息等作为公开的重点,依法公开政府环境信息(责任单位:市环保局、市财政局、市政务信息管理中心)。
54.提升环境监测能力。完成地表水交界断面保康马栏河水质自动监测站建设,完成县、市空气自动站数据联网,启动市区新增两个空气自动站建设和环境空气源解析工作[责任单位:市环保局,各县(市)区政府、开发区管委会]。
55.严格考核问责。对未通过年度考核以及工作不力、环境质量持续恶化的地方和单位、个人,坚决落实通报、约谈、预警、限批、追责等措施(责任单位:市环保局、市监察局)。
各地、各部门要牢固树立“绿色决定生死”的发展理念,切实加强领导,“一把手”亲自抓,精心组织,认真履责,狠抓工作落实;要对照《任务清单》进一步细化制定工作方案,明确任务、明确责任人、明确工作措施、明确完成时限。各地要建立环保工作联席会议制度,定期研究解决工作中存在的问题,要加强督办考核,加大问责力度,确保圆满完成各项任务。
抄送:市委各部门,襄阳军分区,各人民团体。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。
襄阳市人民政府办公室 2016年3月23日印发
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