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原国家环保总局环境工程评估中心专家组成员赵章元教授就曾在公开场合抨击这种行业潜规则说,环评程序要注意实事求是,但现在很多都是企业给环评机构钱,委托他们出具环评报告,企业给的钱多了,环评机构往往什么都愿意写。如果这种现状不改变,环评报告的真实性就很难保证。
第三宗罪承诺时间不靠谱
环评是项目建设的第一关,对于很多项目建设方来说,环评审批及验收时间花费的时间越短,意味着项目可以越快上马,越早介入相关领域竞争。在与环评机构的沟通中,很多项目建设方都会希望等待的过程越短越好。有些黑心环评机构为了拿到订单,往往会承诺半年或者数个月的时间便可全部搞定。
可事实上,一般的环评工作起码要做一年,这是最低的时间限度,如评估对环境、对鸟类的影响,一般都要做四季。而环境评估报告交给审批单位后,审批下来的时间也会因不同项目而有所不同,那些在揽下项目夸下海口的环评机构在此时就会以各种理由推卸责任,甚至让项目建设方损失惨重。
在东莞,就有一制造业老板哭诉自己的受骗经历。他按照环评机构给的时间表提前购买好机器接订单,一心准备环评下来就大干一场,却没想到被不靠谱的环评机构一拖再拖,导致该老板错失订单违约不说,中间还被环评机构以需要到政府部门打通关系开通绿色通道为由又要去数十万元,最终项目比承诺时间足足迟了一年时间才批下来,而此时,该项目上马的新技术在市场的优势也已不再,竞争对手已经遍地。
第四宗罪借资质挂靠乱象横生
类似制造业老板花了钱还遭了罪,在中国并非个案,究其原因,一方面与无良环评机构的存在有关,另一方面也与很多环评机构本身专业能力缺乏不无关系。
很多人或许不知道的是,现如今充斥于市场的数以千计环评机构,其中不乏有借资质挂靠人员蒙骗过关的情况。我们发现,2015年,国家环保部通报的100多家问题环评机构中,就接近三分之一不同程度涉及资质问题。
为什么会出现那么多机构违规借资质挂靠呢,最核心的问题在于环评师职业职业资格证在中国还是稀缺资源。
根据环保部发布的《建设项目环评资质申请指南和管理办法》,一家机构要取得环评资质,需要准备各种材料,其中“最核心也最难”的是环评师职业资格。
环评机构要想获得资质,或者将资质从乙级升到甲级,必须拥有规定数量的环评工程师:乙级环评机构须有12名以上环境影响评价专职技术人员,其中至少6名登记于该机构的环境影响评价工程师;甲级环评机构须有20名以上环境影响评价专职技术人员,其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师。
来自环保部权威部门的统计数据显示,我国自2005年开展环评工程师职业资格考试以来,考试通过人数13812人,登记至环评机构或相关机构人数10734人,登记后注销人数775人。而截至2014年3月,我国环评机构总数1158家,甲级192家,乙级966家。相对机构数量,环评师的人数却并不富余。
在这种情况下,环评师成了市场上的香饽饽,很多人并没有真的在环评机构工作,而只是把资格证“挂靠”到环评机构,根据各地行情每年拿3至6万元的“挂靠费”。从国家环保部2015年通报的处理情况看,其中还有不少来自政府部门的环评师参与其中。这里面的道道,可以说是剪不断理还乱呀!
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3月6日,陕西富县电厂二期750kV送出工程环评征求意见。陕西省位于西北内陆腹地,是我国重要能源生产基地,根据国家电力发展规划,“十四五”期间计划新建陕北-安徽±800kV特高压直流输电工程(以下简称“陕皖直流”),将陕北煤电等多种形式能源送往安徽消纳,实现陕北能源基地开发外送、满足安徽电网
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日期,丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法(试行)》。全文如下
近年来,随着经济社会的发展,以及推进“放管服”改革需要,环评制度进行了一些改革,取消了环评机构资质管理,对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。然而,环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止,给环评制度带来了负面影响。
近年来,安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》,已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监测机构包含在内的中介机构,就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后,作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构,在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时,如果弄虚作假,将承担严厉的刑事制裁。
日前,河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知(征求意见稿)。全文如下:关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》(环环评〔2020〕48号)等文件要求
“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月,深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书(送审稿)》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”,不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障,是在
各有关单位:根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》(浙环发〔2019〕3号)规定,我厅组织开展了2019年度环境影响评价机构(以下简称“环评机构”)信用等级评定工作。现将评定结
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近期,生态环境部通报了8起环评文件存在严重质量问题案件的查处情况,用覆盖全过程的严厉处罚,传递出严打环评领域弄虚作假行为、切实维护环评技术服务市场秩序的信号。
取消环评机构资质许可、环保竣工验收行政审批等“放管服”举措近年来切实落地在取得成效的同时,也要关注到,环评“放管服”改革尚在过渡期内,“放”开了后,对如何更好地“管”和“服”提出了新挑战“几个人成立公司就开始接单,质量糊弄应付。有的企业甚至分拆成立多个公司,一个工程师开办一家公司
一图漫画看懂环评市场,取消环评资质后,面对竞争激烈的环评市场,环评从业者将何去何从?
2017年,我国环境保护以改善生态环境质量为核心、加快建设生态文明标志性工程为突破点,各项工作取得积极进展。环评是环境保护源头预防的一项重要制度,在党中央、国务院关于转变政府职能、推进简政放权和生态文明体制改革的部署下,生态环境部围绕改善环境质量,着力转变环境管理方式和方法,坚持问题
日前,生态环境部对2017年受到两次及以上行政处理的51家环评机构进行了集中通报,要求其限期整改3个月、6个月、9个月或12个月。通报显示,2017年度各级环保部门共对存在违规问题的143家环评机构予以行政处理255家(次),对256名环评工程师予以行政处理266人(次)。10机构2017年被行政处理5次以上通报显示
事件描述:博世科发布公告,拟以自有资金500万元设立全资子公司湖南博智,同时拟以自有资金成立控股项目子公司古丈博世科,注册资本9000万元,公司持有90%股权。事件评论:设立环评全资子公司,环评市场竞争力有望提升。2015年3月,环保部印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,要求2016年底环保
今年4月28日,云南省环境工程评估中心三楼,一场针对《禄劝工业园区总体规划修编(2015-2030)规划环境影响报告书》的审查会议顺利召开。至此,去年中央环保督察组反馈的工业园区总体规划或规划修编未执行环境影响评价制度的问题中涉及安宁工业园区、海口工业园区、东川再就业特色产业园、宜良工业园区、
我国环评市场或将迎来重大改革。近日,一位环保业内人士向北京商报记者透露,环保部日前正式对民间环保组织提出的《关于推进环评机构实行合伙制的建议》进行了回复,明确表示对来信人所提建议在后续改革中会予以考虑研究。如果这项改革真正开始推进,对于我国的环评市场来说,将是继机构脱钩环保部门后
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日前,浙江省环保厅公布环评单位脱钩改制进展情况,16家环保系统直属单位全资、控股、参股成立的企业性质环评机构全部脱去红顶中介的帽子,完成脱钩改制。在这份名单中,涉及金华市的企业有一家,即金华市环境科学研究院。记者了解到,按照环保部提出的脱钩方式,金华市科学制定实施方案:市环科院作为
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